BRICS fordert 1,3 Billionen US-Dollar für Klimafinanzierung

Die BRICS-Staaten haben am Montag (7.) eine gemeinsame Erklärung veröffentlicht, in der sie die reichsten Länder auffordern, ihren Beitrag zu den Klimafinanzierungszielen zu erhöhen. Die Initiative zur Mittelbeschaffung mit dem Titel „Roadmap from Baku to Belém – 1,3 Billionen US-Dollar” betont, wie wichtig es ist, diesen Betrag bis zur COP30 im November in Brasilien zu erreichen. „Wir sind ernsthaft besorgt über die mangelnden Ambitionen und die unzureichende Umsetzung der Klimaschutzmaßnahmen der Industrieländer im Zeitraum vor 2020. Wir fordern diese Länder nachdrücklich auf, diese Lücken dringend zu schließen, ihre Ziele für 2030 in ihren national festgelegten Beiträgen (NDCs) zu überarbeiten und zu verstärken und bis 2050, vorzugsweise bis 2030, Netto-Null-Treibhausgasemissionen [Treibhausgasemissionen] deutlich vor 2050, vorzugsweise bis 2030, und negative Nettoemissionen unmittelbar danach zu erreichen“, heißt es in einem Auszug aus dem Dokument.

Die Verteidigung des Multilateralismus war eines der Hauptanliegen der Gruppe, die sich auf dem Gipfeltreffen in Rio de Janeiro versammelt hatte. In diesem Sinne bekräftigt die BRICS-Gruppe die Rolle des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) und des Pariser Abkommens als wichtigste Kanäle der internationalen Zusammenarbeit zur Bekämpfung des Klimawandels. Es besteht Einigkeit darüber, dass die Mobilisierung von Ressourcen eine Verantwortung der entwickelten Länder gegenüber den Entwicklungsländern ist. Die Gruppe erkennt an, dass es gemeinsame globale Interessen gibt, aber unterschiedliche Fähigkeiten und Verantwortlichkeiten zwischen den Ländern. Der Text weist darauf hin, dass genügend globales Kapital vorhanden ist, um die klimatischen Herausforderungen zu bewältigen, dass dieses jedoch ungleich verteilt ist. Darüber hinaus wird betont, dass die Finanzierung durch die reicheren Länder auf direkten Transferleistungen beruhen sollte und nicht auf Gegenleistungen, die die wirtschaftliche Lage der Begünstigten verschlechtern.

„Wir betonen, dass die Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen in erster Linie konzessionär sein sollte, auf Spenden basieren und für lokale Gemeinschaften zugänglich sein muss und die Verschuldung der Entwicklungsländer nicht wesentlich erhöhen darf“, heißt es in dem Dokument.
Die von den Industrieländern bereitgestellten öffentlichen Mittel sollen an die operativen Einrichtungen des Finanzmechanismus der UNFCCC fließen, darunter den Green Climate Fund (GCF), den Global Environment Facility (GEF), den Anpassungsfonds, den Fonds für Verluste und Schäden (FRLD) den Fonds für die am wenigsten entwickelten Länder und den Sonderfonds für den Klimawandel. Neben dem Einsatz öffentlicher Mittel werden private Investitionen in die Klimafinanzierung befürwortet, um auch die Nutzung von Mischfinanzierungen zu ermöglichen.

„Wir betonen, dass der Tropenwaldfonds (TFFF), dessen Einführung auf der COP30 vorgeschlagen wurde, das Potenzial hat, ein vielversprechendes Instrument für Mischfinanzierungen zu sein, das vorhersehbare und langfristige Finanzierungsströme für die Erhaltung bestehender Wälder generieren kann“, heißt es in der Erklärung. Weitere Höhepunkte der Erklärung waren die Befürwortung von Mechanismen für den Kohlenstoffmarkt, die als Mittel zur Förderung des Engagements des Privatsektors angesehen werden. Die BRICS-Staaten verpflichten sich, Erfahrungen auszutauschen und zusammenzuarbeiten, um Initiativen in diesem Bereich zu fördern. An anderer Stelle des Dokuments wird die Unterstützung der nationalen Planung erwähnt, die den national festgelegten Beiträgen (NDCs) zugrunde liegt, die als „wichtigstes Instrument zur Kommunikation der Bemühungen unserer Länder im Kampf gegen den Klimawandel“ angesehen werden.

Es gibt auch Raum für die Verurteilung und Ablehnung einseitiger protektionistischer Maßnahmen, die als strafend und diskriminierend angesehen werden und unter dem Vorwand von Umweltbelangen ergriffen werden. Als Beispiele werden einseitige und diskriminierende Mechanismen zur Anpassung der CO2-Emissionen an den Grenzen (CBAMs), Vorab-Sorgfaltspflichten mit negativen Auswirkungen auf die globalen Bemühungen zur Eindämmung und Umkehrung der Entwaldung, Steuern und andere Maßnahmen genannt.