Der Umweltschutz erlebt in ganz Lateinamerika einen historischen Rückschlag

Lateinamerika erlebt mitten im ökologischen Wandel einen Rückschlag in Sachen Umwelt. Das Bild wird geprägt von einer beschleunigten globalen Erwärmung und politischen Entscheidungen, die Institutionen, Lizenzen und sozioökologische Schutzmaßnahmen schwächen. Die Wissenschaft weist bereits auf eine Erwärmung von fast 1,5 °C und steigende Risiken hin, aber die Region bewegt sich in die entgegengesetzte Richtung – und Brasilien steht im Zentrum dieses Dilemmas. In Bezug auf das Klima geht aus der Literatur hervor, dass eine Begrenzung der Erwärmung auf 1,5 °C irreversible Schäden reduziert. Berichte des Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), von Copernicus und der World Meteorological Organization (WMO) verzeichnen eine globale Durchschnittstemperatur, die zuletzt zwischen ~1,3 °C und ~1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau lag, mit Rekordwerten für die Meereswärme und einer Zunahme von Wetterextremen. Die Emissionen sind weiterhin hoch, wie Daten von OurWorldInData zeigen. Diese Entwicklung setzt Ökosysteme und Bevölkerungen unter Druck: Bewertungen von United for Life and Livelihoods (IUCN) dokumentieren Tausende von Arten, die durch die Kombination aus Erwärmung, Lebensraumverlust und Umweltverschmutzung einem erhöhten Risiko ausgesetzt sind.

Ecuador

Vor diesem Hintergrund hat Ecuador tiefgreifende institutionelle Veränderungen durchlaufen. Die Regierung kündigte die Zusammenlegung des Umweltministeriums mit dem Ministerium für Energie und Bergbau an und übertrug damit die Aufsichtsfunktionen auf dieselbe Struktur, die auch die Rohstoffgewinnung vorantreibt. Parallel dazu verabschiedete die Versammlung ein Gesetz über Schutzgebiete, das die gemeinsame Verwaltung mit privaten Einrichtungen ausweitet. Unabhängige Analysen warnen weiterhin vor vielfältigen und gravierenden Risiken einer Schwächung der sozialen und ökologischen Schutzmaßnahmen und der Rechte der indigenen Bevölkerung.

Argentinien

In Argentinien hat der institutionelle Abbau in diesem Jahr alarmierende Ausmaße erreicht. Nach Angaben der Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) wird das Budget für den Umweltbereich im Vergleich zu 2023 um fast 70 % gekürzt, was wichtige Aufgaben wie die Verwaltung von Nationalparks, das Feuermanagement und den Schutz von Urwäldern gefährdet. Diese Kürzung fällt mit einer sehr geringen Haushaltsausführung zusammen: Zwischen Januar und April 2025 wurden nur etwa 30 % der vorgesehenen Mittel verwendet. Die FARN warnt, dass diese Rückschritte die Fähigkeit des Landes gefährden, die Entwaldung zu überwachen und Feuchtgebiete zu erhalten, und das zu einem kritischen Zeitpunkt für die Anpassung an den Klimawandel.

Chile

In Chile treibt die Regierung Änderungen am Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) voran, mit dem erklärten Ziel, die Verfahren effizienter zu gestalten und Fristen zu verkürzen. In diesem Jahr hat der Ministerrat Anpassungen der Vorschriften des SEIA verabschiedet, um die Bemühungen auf Projekte mit größeren Umweltauswirkungen zu konzentrieren. Experten und Umweltorganisationen warnen jedoch, dass diese Reformen die Beteiligung der Öffentlichkeit verringern und die Transparenz bei der Genehmigung von Großprojekten einschränken, und das in einem Land, das bereits mit ernsthaften Herausforderungen im Zusammenhang mit Wasserknappheit und der Zerstörung von Ökosystemen konfrontiert ist. Obwohl die Gesetzgebung noch in der Umsetzung ist, gibt es Bedenken, dass das Streben nach administrativer Effizienz mittelfristig zu einer Schwächung der sozialen und ökologischen Schutzmaßnahmen führen könnte.

Brasilien

In Brasilien hat der Kongress den sogenannten „PL da Devastação” (Gesetzentwurf zur Zerstörung) verabschiedet, der die Genehmigungen lockert und eine Beschleunigung strategischer Projekte ermöglicht. Human Rights Watch (HRW) hatte ein vollständiges Veto wegen der Bedrohung der Menschen- und Umweltrechte gefordert. Im Parlament gab die Abgeordnetenkammer die Schaffung einer Sonderumweltgenehmigung für strategische Projekte bekannt, und der Senat hält an dem Gesetzentwurf PL 2.159/2021 fest. Verschiedene Studien und Organisationen zeigen mögliche Auswirkungen auf: InfoAmazonia wies darauf hin, dass der Vorschlag dazu tendiert, die obligatorische Umweltverträglichkeitsprüfung in Tausenden von Schutzgebieten und traditionellen Territorien auszuschließen. Analysen des Sozio-Umwelt-Instituts (ISA) und des Observatório do Clima weisen auf Verfassungswidrigkeiten und Risiken der Selbstlizenzierung mit geringer technischer Kontrollkapazität hin. Die Fiocruzfügt hinzu, dass Lockerungen bei der Genehmigung die Risiken für die öffentliche Gesundheit erhöhen, indem sie präventive Barrieren gegen die Verschmutzung von Wasser, Luft und Boden reduzieren.

Warum ist das für Brasilien wichtig? Regionale Rückschritte erhöhen tendenziell den Druck auf interne Lockerungen, schwächen internationale Verpflichtungen und schaffen Wettbewerbsungleichgewichte, gerade wenn globale Lieferketten Rückverfolgbarkeit und geringe Entwaldung verlangen, so der World Wide Fund for Nature (WWF). Das Land beherbergt wichtige Biome und wird Gastgeber der COP 30 sein. Jede Schwächung von Genehmigungen, sozialer Teilhabe und Rechtsschutz führt tendenziell zu mehr Konflikten, Katastrophenrisiken und finanziellen Kosten und untergräbt Klimaziele und das Ansehen im Ausland.

Es gibt Alternativen

Es gibt machbare Alternativen. Erstens: die Angleichung der Lizenzvergabe an internationale Standards, mit einer Risiko-proportionalen Folgenabschätzung und vollständiger Transparenz.

Schließlich sollten Energieplanung, Landnutzung und Klimaanpassung integriert werden, um Schwachstellen zu reduzieren, die Wirtschaft zu diversifizieren und Arbeitsplätze in den Bereichen Wiederherstellung, Effizienz und erneuerbare Energien zu schaffen.

Diese Anzeichen eines Rückschritts zu ignorieren, wäre ein strategischer Fehler mit unkalkulierbaren Kosten. Der ökologische Wandel ist nicht mehr nur eine Frage des politischen Willens, sondern eine Notwendigkeit aufgrund der materiellen Realität: Extreme Wetterereignisse, Wasserkrisen und vielfältige Belastungen für die Bevölkerung, den Handel und die Wirtschaft sind bereits im Gange und werden sich in den kommenden Jahren voraussichtlich noch verstärken. Brasilien und seine Nachbarländer haben noch die Möglichkeit, diesen Kurs umzukehren, indem sie Institutionen stärken und zeigen, dass wirtschaftliche Entwicklung mit ökologischer Integrität einhergehen kann. Wenn die Region diese Transformation verzögert, wird der Übergang chaotisch verlaufen, mit mehr Ungleichheit, politischer Instabilität und einem Verlust an globaler Wettbewerbsfähigkeit. Die Führung dieses Prozesses ist der einzige Weg, um eine nachhaltige und prosperierende Zukunft für Lateinamerika zu gewährleisten.