Perus endlose Krise: Weiteres Staatsoberhaupt abgesetzt

Peru erwachte diese Woche mit einem erneuten Sturz des Staatsoberhauptes. Der Kongress enthob Dina Boluarte aufgrund „dauerhafter moralischer Unfähigkeit” ihres Amtes und vereidigte seinen eigenen Vorsitzenden. Die Abstimmung beendete ein Kapitel des Chaos, legte jedoch eine tiefere Krankheit offen – in Bezug auf Legitimität, Sicherheit und die Regierungsführung selbst. Die Amtsenthebung in Peru war einst als letztes Mittel gedacht, als verfassungsrechtliches Ventil gegen Tyrannei oder Betrug. Sie ist inzwischen allerdings zu einem Reflex geworden. In einer nächtlichen Sitzung, die eher wie ein Ritual als wie Gerechtigkeit wirkte, stimmten 122 von 130 Abgeordneten – aus dem linken, rechten und gesamten politischen Spektrum – für die Absetzung von Boluarte. Die Anschuldigung „dauerhafte moralische Unfähigkeit“ war so vage wie eh und je, ein politischer Brecheisen, das der Kongress immer dann einsetzt, wenn er die Präsidentschaft aufbrechen will. Im Morgengrauen stand José Jeri, der Vorsitzende des Kongresses, mit einer rot-weißen Schärpe am Podium. Peru, das keinen Vizepräsidenten hat, improvisierte erneut seine Nachfolge. Das Spektakel ist mittlerweile vertraut. Seit 2018 sind sechs Staatschefs gestürzt worden. Drei ehemalige Präsidenten sitzen im Gefängnis. Einer, Pedro Castillo, bleibt wie ein Geist in Erinnerung, nachdem sein gescheiterter Versuch, den Kongress 2022 aufzulösen, seinen eigenen Sturz ausgelöst hatte – und den Aufstieg von Boluarte.

Draußen skandierten Menschenmengen, Fahnen wurden geschwenkt und Feuerwerkskörper knallten in der feuchten Luft. In den Häusern verspürten nur wenige Triumph. Die Stimmung in der Bevölkerung hat sich von Empörung zu Erschöpfung gewandelt. Perus Amtsenthebungskarussell hat sich zu einer Regierung durch Adrenalin entwickelt, zu einem Land, das ständig von vorne beginnt. Bei diesem jüngsten Sturz geht es nicht um die Fehler eines einzelnen Politikers. Es geht um ein System, das die Absetzung von Präsidenten zu einem Ersatz für die Reform von Institutionen gemacht hat. Wenn jede Krise mit einer weiteren Amtsenthebung endet, ist Demokratie keine Verhandlung mehr, sondern wird zu einer Zerstörung.

Von der Hoffnungsträgerin zur Paria in Rekordzeit

Boluarte begann als Kompromiss – Perus erste Präsidentin, die nach Castillos chaotischem Selbstputsch die Macht übernahm. Sie versprach Ruhe. Innerhalb weniger Monate wurde aus Ruhe Krise. Ihre Zustimmungsrate sank auf 2–4 % und gehörte damit zu den niedrigsten weltweit. Skandale klebten an ihr wie Leim. Die Presse taufte ihren Sturz „Rolexgate“, nach den Luxusuhren, die sie bei offiziellen Anlässen trug. Eine Schönheitsoperation brachte ihr den Vorwurf der Pflichtverletzung ein, weil sie keinen vorübergehenden Ersatz benannt hatte. Aber was ihr Schicksal wirklich besiegelte, war Blut. Anfang 2023 schlugen Polizei und Soldaten Proteste von Castillo-Anhängern im Hochland nieder. Mehr als fünfzig Menschen wurden getötet. Videos von Soldaten, die in Menschenmengen schossen, liefen wochenlang in Dauerschleife im Fernsehen. Die Ermittler leiteten Verfahren wegen Völkermordes, qualifizierten Mordes und schwerer Körperverletzung ein. Selbst wenn die Gerichte sie später freisprechen sollten, bleiben die Beerdigungen ein Fleck, den keine Rede tilgen kann.

Als sie ihr Gehalt verdoppelte, während die Kriminalitätsrate in die Höhe schoss, verwandelte sich die öffentliche Empörung in Verachtung. In Lima sind Schießereien zwischen Banden zur nächtlichen Normalität geworden. Der Angriff auf ein Konzert am Donnerstag, bei dem mehrere Menschen ums Leben kamen, war die letzte Metapher: eine Regierung, die sowohl die Kontrolle über die Straßen als auch über die Berichterstattung verloren hat. Boluarte blieb ihrer eigenen Anhörung zur Amtsenthebung fern. Die Abgeordneten stimmten ab, während sie schlief. In einer späten Fernsehsendung bezeichnete sie die Entscheidung als „politisches Theater“ und beharrte darauf, dass sie „für Einheit und Ordnung regiert“ habe. Aber die Einheit war verschwunden. Peru hatte sich bereits weiterentwickelt.

Kriminalität, Menschenmassen und ein Kongress, dem niemand vertraut

Für Außenstehende mag der Kongress wie der verantwortungsbewusste Erwachsene in diesem Drama erscheinen. In Wahrheit ist er nur die andere Hälfte des Problems. Seine Zustimmungswerte rivalisieren mit denen von Boluarte. Perus Legislative ist zersplittert, unbeliebt und süchtig nach Amtsenthebungsverfahren als Abkürzung zur Macht. Ohne starke Parteien oder ideologische Kohärenz betrachten die Gesetzgeber das Überleben als Politik. Wenn das Präsidentenamt toxisch wird, bietet die Amtsenthebung eine schnelle Katharsis und vorübergehende Kontrolle. Es ist das politische Äquivalent zum Löschen des Gruppenchats, wenn die Auseinandersetzungen chaotisch werden – ein Neustart ohne Lösung. Unterdessen brodelt es weiter auf den Straßen. Seit Ende 2022 gibt es immer wieder Proteste, die sich von Pro-Castillo-Demonstrationen zu einer breiteren Wut über Armut, Unsicherheit und Korruption gewandelt haben. Die Schießerei beim Konzert in Lima war nicht nur eine Tragödie, sondern auch eine weitere Erinnerung daran, dass der Staat die Sicherheit nicht mehr garantieren kann. Banden florieren, die Moral der Polizei sinkt und das Vertrauen schwindet.

In diesem Vakuum fühlt sich „dauerhafte moralische Unfähigkeit” weniger wie eine Verfassungsdoktrin an, sondern eher wie ein Bewältigungsmechanismus – ein institutioneller Panikknopf, der Symbolik anstelle von Problemlösung einsetzt. Der Kreislauf perpetuiert sich selbst: Instabilität schwächt die Regierungsführung, was das Misstrauen vertieft und zu weiterer Instabilität führt. Der Kongress und die Präsidentschaft zerstören gegenseitig ihre Glaubwürdigkeit und führen dann Wahlkampf, als wären sie nicht beide für das Chaos verantwortlich. Peru steckt in einem Ouroboros der Empörung fest und verschlingt seine eigene Legitimität. Das Risiko besteht nun darin, dass sich Déjà-vus in immer kürzeren Abständen wiederholen. Eine Übergangsregierung wird „Stabilisierung” versprechen. Der Kongress wird „Aufsicht” versprechen. Keiner von beiden genießt wirkliches Vertrauen. Wenn niemand an die Regeln glaubt, wird jede Krise zu einem Test, wer am lautesten schreien kann.

Was echte Stabilisierung erfordern würde

Es gibt einen Weg aus dieser Spirale – aber er ist langsamer und weniger glamourös als Machtkämpfe. Erstens: Rechenschaftspflicht. Die Todesfälle von 2023 dürfen nicht in juristischer Unklarheit verschwinden. Transparente Strafverfolgung, öffentliche Anhörungen und Entschädigungen für die Familien würden signalisieren, dass Gerechtigkeit keine Option ist. Die Demokratie in Peru kann nicht weiterhin ihre Opfer begraben und dies als Versöhnung bezeichnen. Zweitens: Gewissheit. Vorgezogene Wahlen sind für April 2025 angesetzt, aber die Peruaner haben gelernt, Versprechungen zu misstrauen. Diese Termine müssen unverhandelbar sein und durch verbindliche Fristen, internationale Aufsicht und klare Wahlregeln geschützt werden. Die Wähler müssen aufhören, Passagiere zu sein, und wieder das Ruder übernehmen. Drittens: Reformen von innen heraus. Der Kongress muss sich seiner Sucht nach Amtsenthebungsverfahren stellen. Der vage Begriff „moralische Unfähigkeit“ sollte neu definiert oder ersetzt werden, mit höheren Schwellenwerten für seine Anwendung. Die Gesetzgeber sollten gezwungen werden, Beweise vorzulegen, nicht nur Momentum. Gleichzeitig könnte die Stärkung der politischen Parteien – durch transparente Finanzierung, interne Demokratie und Bündnisse – die Politik von Persönlichkeiten zu Programmen verlagern.

Viertens: Wiederherstellung der Sicherheit ohne Militarisierung der Angst. Die Kriminalitätswelle in Peru wird nicht durch Ausgangssperren und Slogans gebrochen werden. Sie erfordert eine koordinierte Polizeiarbeit, Antikorruptionsmaßnahmen innerhalb der Sicherheitskräfte und ernsthafte Investitionen in Bildung und Arbeitsplätze – insbesondere in den südlichen und andinen Regionen, die von den Repressionen des letzten Jahres gezeichnet sind. Sicherheit ohne Legitimität wird zu Unterdrückung; Legitimität ohne Sicherheit ist ein Slogan. Peru braucht beides. Und schließlich der Ton. Was diese erschöpfte Nation braucht, ist kein weiterer Retter mit Schärpe, sondern Führungskräfte, die ihre Grenzen eingestehen. Der Kongress muss sein Theater der Rache aufgeben. Die Interimspräsidentin muss der Verlockung populistischer Selbstdarstellung widerstehen. Bei den nächsten Wahlen darf es nicht darum gehen, wer Peru rettet, sondern darum, wer es wieder aufbaut. Die Absetzung von Boluarte mag wie Gerechtigkeit erscheinen, aber Gerechtigkeit ohne Reformen ist nur ein Ritual. Die Feierlichkeiten vor dem Kongress werden in dieselbe bittere Stille übergehen, die auch nach den letzten fünf Amtsenthebungen herrschte. Peru hat Bestrafung mit Fortschritt verwechselt.

Wieder eine fragile Zukunft

Als in Lima die Morgendämmerung anbrach, brannten die Lichter im Palast noch spät. Im Inneren probte José Jeri Reden über Einheit. Draußen starrten die Peruaner mit müder Ungläubigkeit auf die Nachrichten. Wieder ein Präsident weg. Wieder ein Versprechen, das Vertrauen wiederherzustellen. Wieder ein Neuanfang, der sich schon wie ein Ende anfühlt. Die Wahrheit ist brutal: Peru hat nicht nur eine Führungskrise – es ist süchtig nach Krisen. Das System verschlingt seine eigenen Präsidenten, weil nichts es aufhalten kann. Wenn das Land dieser Spirale entkommen will, muss es Spektakel gegen Struktur, Empörung gegen den Aufbau von Institutionen eintauschen. Die Lösung klingt fast langweilig: Institutionen aufbauen, die langsam scheitern, statt Führer, die spektakulär scheitern. Aber Langeweile ist genau das, was Peru braucht – eine Politik, die vorhersehbar enttäuscht, statt dramatisch zu implodieren.
Lesen Sie auch: Trinidad und Tobago und Venezuela teilen sich eine sich verengende, gefährliche Meerenge Vorerst hat der Präsidentenpalast einen neuen Bewohner. Die Frage, die durch seine Hallen hallt, ist dieselbe, die auch draußen auf den Straßen gestellt wird: Wie oft kann eine Nation noch überleben, indem sie sich selbst rettet?