Lateinamerika, zwischen Misstrauen und Kriminalität

Die regionale Prognose für Lateinamerika 2025 ist düster. Der Latin America Country Risk Index and Analysis bewertete zwölf Länder und stellte ein Geflecht miteinander verflochtener Risiken fest: geringes Vertrauen in die Politik, steigende Kriminalität und geopolitische Spannungen, die eine langfristige Planung erschweren. Die Studie kombiniert Indikatoren und die Meinungen von Experten aus Wissenschaft, Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Regierung. Das Dokument stellt das Trust-O-Meter vor, das das Vertrauen in Parteien, Parlamente und politische Eliten misst. Das regionale Ergebnis befindet sich im „Alarmzustand”, der höchsten Risikostufe. Im Jahresdurchschnitt stechen Paraguay, Brasilien und Bolivien als Länder mit dem höchsten Vertrauensrisiko hervor, während Mexiko aufgrund von Anzeichen einer Überreichweite der Exekutive und einer Schwächung der Justiz den stärksten Anstieg und die höchste Punktzahl im November verzeichnete.

Der Fall Mexiko veranschaulicht die Schnittstelle zwischen institutionellem Risiko und ausländischen Investitionen. Im Juni 2025 wurde eine beispiellose Reform durchgeführt: die Volkswahl von Bundesrichtern, eine Maßnahme, die von internationalen Experten als mögliche Bedrohung für die Unabhängigkeit der Justiz bezeichnet wurde. Dies fällt mit dem Anstieg des Vertrauensindexes für Mexiko im Bericht des Adam Smith Center zusammen, was zum Teil die hohe Risikostufe im institutionellen Bereich erklärt. Parallel dazu festigt sich die organisierte Kriminalität als das größte soziale und politische Risiko: Es handelt sich nicht mehr nur um Drogenhandel, sondern auch um illegalen Bergbau, Menschenhandel, Cyberkriminalität und Geldwäsche mit transnationalen Netzwerken. In der aktuellen Literatur wird dies als die „vierte Welle” der Kriminalität bezeichnet (Douglas Farah, 2024), während Eduardo Gamarra ihre Einbindung in staatliche Strukturen in Bolivien dokumentiert. Im Jahr 2025 gelten Mexiko, Brasilien, Chile, Ecuador und Kolumbien als Hochrisikoländer.

Die makroökonomische Lage der Region gibt Anlass zur Sorge. Nach Angaben der Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (CEPAL) liegt das geschätzte Wachstum für Lateinamerika im Jahr 2025 bei etwa 2,4 %, und für 2026 wird ein noch geringeres Wachstum prognostiziert, was den von der Studie des Adam Smith Center for Economic Freedom festgestellten Rahmen für langsames Wachstum bestätigt. Dieses moderate Wachstum schränkt die Möglichkeiten einer wirtschaftlichen Erholung ein, da die politischen, institutionellen und sozialen Risiken bereits hoch sind. El Salvador ist die Ausnahme: Die Kriminalität ging unter dem von Nayib Bukele verhängten Ausnahmezustand stark zurück, wodurch sich das vom Index gemessene Risiko verringerte. Der Bericht warnt jedoch davor, dass eine längere Aussetzung von Garantien Praktiken normalisieren kann, die die Rechtsstaatlichkeit untergraben. Laut Human Rights Watch haben die salvadorianischen Behörden jedoch „willkürliche Verhaftungen und Machtmissbrauch” begangen, und viele dieser Verhaftungen „scheinen eher auf dem Aussehen oder den sozioökonomischen Verhältnissen als auf glaubwürdigen Beweisen zu beruhen”. In einem anderen Bericht prangerte die Organisation an, dass Polizisten zugaben, Festnahmen ohne Haftbefehl nach dem Motto „erst festnehmen, dann ermitteln” durchzuführen, was sie als Muster institutioneller Repression bezeichnete.

Auch auf wirtschaftlicher Ebene bleiben Unsicherheiten bestehen. Arbeitslosigkeit und Inflation bleiben die beiden größten Belastungsfaktoren und erhöhen den Gesamtindikator für wirtschaftliche Spannungen. Die Studie unterstreicht die Bedeutung der Informalität – mehr als die Hälfte der Arbeitnehmer – als strukturelles Hindernis für Produktivität und sozialen Schutz. Kurzfristig wird das Wachstum schwach sein; die Prognosen verbessern sich allmählich auf 2-5 und 5-10 Jahre. In der Länderübersicht weisen Argentinien (2,74) und Paraguay (2,76) das geringste wirtschaftliche Risiko des Jahres auf, während Bolivien (3,91) an der Spitze der Warnungen steht und Mexiko (3,61) folgt. Die Wahlsituation bietet eine Atempause. Für 2025 meldeten die Experten großes Vertrauen in die Fairness der Prozesse in Argentinien, Bolivien, Chile und Ecuador, die nun den Status „Vorsicht” erhalten. Für 2026 werden Brasilien, Kolumbien und Peru aufgrund von Polarisierung, politischer Gewalt und institutioneller Instabilität in den Status „Warnung” versetzt; der Fall Perus ist nach dem Rücktritt von Dina Boluarte und der Amtseinführung von José Jerí am heikelsten.

Auf internationaler Ebene gewinnt die Rivalität zwischen den USA und China als Risiko an Bedeutung. Panama ist aufgrund der zentralen Lage des Kanals das am stärksten exponierte Land (4,91); Mexiko und Chile befinden sich ebenfalls im Status „Alarm”. Paraguay weist aufgrund seiner Ausrichtung auf Washington und seiner diplomatischen Beziehungen zu Taiwan das geringste Risiko auf. Die Neugestaltung der Lieferketten eröffnet Möglichkeiten für Near/Friend-Shoring für diejenigen, die Rechtssicherheit, qualifizierte Arbeitskräfte, Infrastruktur und Sicherheit in Häfen und Logistik garantieren. Dies sind notwendige Voraussetzungen, um Investitionen anzuziehen, die aufgrund globaler Handelsspannungen abwandern. In ihren Anlageempfehlungen zeigen sich die Experten sehr optimistisch in Bezug auf die Dominikanische Republik und Paraguay und sehen eine Erholung des Vertrauens in Argentinien. Chile, Panama und Peru befinden sich in einer Zone vorsichtiger Zuversicht. Mexiko und El Salvador sind aufgrund der institutionellen Unsicherheit und der Rechtsstaatlichkeit am negativsten bewertet.

Die Diagnose ist eindeutig: Die Legitimität und die Fähigkeit des Staates, Sicherheit, Beschäftigung und Gerechtigkeit zu gewährleisten, bestimmen das Geschäftsklima ebenso wie Preise oder Wechselkurse. Wo das Vertrauen fehlt, gerät die Politik ins Stocken und Investitionen werden gebremst. Das zeigen die Indexwerte. Die Autoren – Erich de la Fuente (Projektleiter), Carlos Díaz-Rosillo (Gründungsdirektor des Zentrums), Eduardo Gamarra und Sary Levy-Carciente – argumentieren, dass die Herausforderung darin besteht, Resilienz in eine Strategie umzuwandeln: glaubwürdige Institutionen wiederaufzubauen, die Rechtsstaatlichkeit zu stärken und Sicherheit, Inklusion und Produktivität zu koordinieren, um das Länderrisiko zu verringern.