Perus neuer Interimspräsident bringt alte Fälle wieder auf den Tisch

Peru hat einen neuen Interimspräsidenten, und was die Menschen überrascht, ist nicht sein Alter, sondern die Kontroversen, die er mit sich bringt. José María Balcázar wird von unerwarteten Verbündeten unterstützt und ist von Anschuldigungen umgeben, die er als Verleumdungen bezeichnet, während die Wahlen im April näher rücken und die Geduld der Öffentlichkeit schwindet. Er wurde bereits als Angeklagter in einem Prozess vorgeladen, in dem ihm vorgeworfen wird, Gelder der Anwaltskammer, deren Dekan er war, veruntreut zu haben. Das Oberste Gericht von Lambayeque an der Nordküste Perus teilte am Freitag mit, dass der Prozess seit letztem Jahr für den 16. Juni angesetzt ist, wenn er voraussichtlich noch die Übergangsregierung leiten wird.

Balcázar ist 83 Jahre alt, Rechtsanwalt und hat nun die Macht in einem Land inne, in dem die Führungsspitze – sei es aufgrund von Planungen oder Krisen – nur von kurzer Dauer war. Er kam nicht allein. Die marxistische Partei Peru Libre, die Pedro Castillo 2021 zum Präsidentenwahlsieg verhalf, unterstützte ihn. Er gewann auch die Unterstützung mehrerer rechter Parteien, nachdem er sich bereit erklärt hatte, die Übergangsregierung nach der Absetzung von José Jerí, einem konservativen Abgeordneten, der nur vier Monate im Amt war, zu teilen. Jerí wurde weniger als zwei Monate vor den Parlamentswahlen nach Ermittlungen wegen Einflussnahme abgesetzt. Das erklärt, warum der Kongress Balcázar gewählt hat. Die größere Frage ist jedoch, warum er der Kandidat war, auf den sich alle einigen konnten. Das Problem ist, dass Balcázar in Kontroversen und Anschuldigungen verwickelt ist – bis zu 13 mutmaßliche Straftaten, darunter Rechtsbeugung, Betrug und Schwindel. Er bezeichnet diese Vorwürfe als „Verleumdung” und „alte Geschichten” und sagt, dass sie alle abgewiesen worden seien.

Es ist eine vertraute Art von Beharrlichkeit in einer vertrauten Art von Woche. Peru hat so oft Rücktritte, Amtsenthebungen und gescheiterte Manöver erlebt, dass die Abfolge wie ein ziviles Mantra klingen kann. Pedro Pablo Kuczynski gewann 2016 und trat 2018 zurück. Martín Vizcarra ersetzte ihn und wurde 2020 während der COVID-Pandemie seines Amtes enthoben, nachdem Korruptionsvorwürfe im Zusammenhang mit seiner früheren Tätigkeit als Regionalgouverneur aufgetaucht waren. Manuel Merino trat an seine Stelle und hielt sich fünf Tage lang inmitten von Protesten, bei denen zwei junge Menschen durch Schüsse getötet wurden, die vermutlich von der Polizei abgegeben wurden. Francisco Sagasti leitete den Übergang zu den Wahlen 2021, die Castillo gewann. Dann sah sich Castillo wiederholten Amtsenthebungsanträgen gegenüber und versuchte am 7. Dezember 2022 einen gescheiterten Selbstputsch. Dina Boluarte, seine Vizepräsidentin, hielt in dieser Zeit am längsten durch, bis der Kongress sie kurz vor den Wahlen absetzte, wobei ihre Präsidentschaft von mehr als fünfzig Todesfällen bei der Unterdrückung von Protesten, geheimen Schönheitsoperationen und Luxusuhren, die als Geschenke von anderen Politikern präsentiert wurden, überschattet war. Jerí folgte, dann stürzte er. Nun übernimmt Balcázar eine Rolle, die weder ein vollwertiges Mandat noch nur eine Übergangsposition ist.

Die Vergangenheit, die nicht in der Schublade verschwindet

Bevor er Interimspräsident wurde, hielt sich Balcázar im Kongress weitgehend zurück, was als Disziplin oder einfach als Unauffälligkeit angesehen werden konnte. Aber er brach dieses Schweigen auf eine Weise, die selbst in einer Region, die an unverblümte Politik gewöhnt ist, immer noch schockiert. Er verteidigte offen Kinderheirat und sexuelle Beziehungen mit Minderjährigen, einschließlich solcher zwischen Lehrern und Schülern, solange keine Gewalt im Spiel war. Er argumentierte, dass frühe sexuelle Beziehungen der psychologischen Zukunft eines Mädchens zugutekommen könnten. Im Parlament war er einer von drei Abgeordneten, die sich bei der Abstimmung über ein Verbot von Ehen mit Minderjährigen der Stimme enthielten. Nachdem er interimistischer Staatschef geworden war, bekräftigte er seine Position in einem Interview am Donnerstag und stellte sie als eine Frage der Überzeugung und nicht als Provokation dar. „Ich bin ein Mann, der fest zu seinen Überzeugungen steht, und was ich sage, sage ich mit Autorität“, erklärte er gegenüber der Nachrichtenagentur EFE.

Diese Aussage klingt, als würde jemand sprechen, als wäre die Politik ein Gerichtssaal. Aber Peru wählt nicht nur eine Position. Es wählt einen Übergangsstaatschef, dessen öffentliche Bilanz nun die Debatte des Landes darüber prägt, was akzeptabel ist. Seine berufliche Laufbahn ist für diese Debatte von entscheidender Bedeutung. Balcázar war einst Mitglied der Anwaltskammer von Lambayeque, einer Region im Norden des Landes, wo er Dekan wurde. Später wurde er aufgrund von Vorwürfen wegen Missbrauchs von Geldern der Institution, Änderung der Kontoinhaberschaft bei mehreren Finanzinstituten, Gerichtsverfahren und Betrug an der Anwaltskammer selbst ausgeschlossen. Vor der Abstimmung im Kongress gab die Anwaltskammer eine Erklärung ab, in der sie warnte, dass sein Verhalten der Berufsgruppe weiterhin ernsthaft schadet, und darauf drängte, ihn nicht zum Leiter der Übergangsregierung zu wählen. Er war auch als provisorischer Richter am Obersten Gerichtshof Perus tätig. Im Jahr 2004 änderte er in der Ständigen Zivilkammer ein Urteil, das bereits rechtskräftig war und nicht mehr angefochten werden konnte. Dieser Vorfall wirkte sich 2011 gegen seine Wiederernennung aus. Zuvor, im Jahr 2006, wurde er vom Nationalen Rat der Magistratur seines Amtes enthoben. Lokale Medien berichteten auch über weitere Vorwürfe wegen Fehlverhaltens aus seiner Zeit als Richter in Chiclayo, bevor er in die Politik ging.

Ein Übergang, der auf Pakten und Druck basiert

Nichts davon ist eine Verurteilung im vorgelegten Text. Es handelt sich um eine Auflistung von Vorwürfen, Disziplinarmaßnahmen und institutionellen Auseinandersetzungen. Nichts davon bedeutet, dass er verurteilt wurde. Es ist eine Liste von Vorwürfen, Disziplinarmaßnahmen und Warnungen von Institutionen. Das Risiko besteht darin, dass in Peru, wo das politische Vertrauen ohnehin schon fragil ist, ein Interimspräsident eine solche Liste nicht einfach ignorieren kann, als handele es sich um eine Kleinigkeit im Zusammenhang mit angeblichen Gefälligkeiten gegenüber der ehemaligen Generalstaatsanwältin Patricia Benavides. Gegen Benavides wird ermittelt, weil sie angeblich ein Korruptionsnetzwerk aus der Staatsanwaltschaft heraus geleitet haben soll, um ihre Position zu erlangen und zu behalten, indem sie Ermittlungen gegen zahlreiche Abgeordnete zurückstellte. Im Fall von Balcázar lautet der Vorwurf, dass er angeblich zugestimmt habe, Benavides in der Staatsanwaltschaft zu unterstützen, im Gegenzug für juristische Hilfe in gegen ihn laufenden Verfahren. Es kamen auch Fragen zur Ernennung seiner Schwiegertochter zur Staatsanwältin auf, nachdem es offenbar zu einem Treffen mit Benavides‘ Beratern gekommen war.

Das ist die Realität des aktuellen Übergangs in Peru: unter Druck geschlossene Vereinbarungen, noch ungelöste Ermittlungen und Institutionen, von denen erwartet wird, dass sie als Schiedsrichter fungieren, obwohl sie Teil des Konflikts sind. Der Aufstieg von Balcázar hat auch eine politische Botschaft, die nicht ignoriert werden kann. Er ist Mitglied von Peru Libre, der Partei, die Castillo zur Macht verhalf. Nur wenige Tage vor seiner Wahl deutete er die Möglichkeit einer Begnadigung Castillos an. In einem Land, das immer noch mit den Folgen von Castillos gescheitertem Versuch kämpft, den Kongress zu schließen und in die Justiz einzugreifen, ist schon die bloße Erwähnung dieser Möglichkeit von Bedeutung. Perus Interimsregierungen sollen Brücken sein, keine Endstationen. In letzter Zeit bestehen diese Brücken jedoch aus fragilen Materialien: wackeligen Koalitionen im Kongress, andauernden Rechtsstreitigkeiten und einer öffentlichen Wut, die nicht nachlässt. Balcázar tritt in diese Situation ein und besteht darauf, dass die alten Fälle abgeschlossen sind. Angesichts der jüngsten Geschichte der Präsidenten des Landes ist dieses jedoch möglicherweise nicht davon überzeugt.