Experten warnen vor der „Kokainisierung“ Paraguays

Ausufernde Gewalt erschüttert Paraguay. Am Sonntag (22.) wurde der Bürgermeister der nördlichen Stadt Pedro Juan Caballero, die als Brutstätte des Schmuggels und Drogenhandels gilt, zu Grabe getragen. Er war am 17. Mai mit mehreren Schüssen niedergestreckt worden, nur sieben Tage nach dem Mord an dem paraguayischen Staatsanwalt Marcelo Pecci. Während im ersten Fall der Hintergrund des Verbrechens nicht so klar ist, stehen im zweiten Fall die wichtigsten Hypothesen, die in Betracht gezogen werden, alle im Zusammenhang mit dem Drogenhandel oder der Geldwäsche, die die Hauptthemen waren, gegen die der Staatsanwalt ermittelt hatte. „Pecci war nicht nur irgendein Staatsanwalt. Er war wahrscheinlich der beste Staatsanwalt für Geldwäsche, den das Land hatte“, sagt der Soziologe Carlos Peris, Professor an der Nationalen Universität von Asunción (UNA), der sich auf die Untersuchung des Drogenhandels spezialisiert hat. Im Gespräch mit der „Deutschen Welle“ (DW) zeigt er sich skeptisch, dass der Fall aufgeklärt werden kann. Die “ DW“ ist der Auslandsrundfunk der Bundesrepublik Deutschland und wurde 1953 gegründet.

„Das wird ungestraft bleiben. Es gibt Ermittlungen, es gibt Verdächtigungen, es gibt Hypothesen, aber nichts ist gelöst“, klagt Peris und spricht von einem „Ökosystem des Verbrechens“, weil das Land viele Vorteile für illegale Geschäfte hat. „Laxe Grenzen, ein Gebiet ohne Radar, mitschuldige Behörden auf allen Ebenen, Armut“, sind nur einige der Vorteile, die er nennt. „Paraguay befindet sich heute in einem Gebiet, das als Scharnier in einem kriminellen Korridor fungiert“, durch den unter anderem Drogen und Waffen geschmuggelt werden, erklärt José Amarilla, Spezialist für strategische Aufklärung und Sicherheitsberater. Der südamerikanische Binnenstaat hat sich in den letzten Jahren zu einem Kokainumschlagplatz entwickelt. „Es ist ein wichtiger logistischer Punkt, von dem aus diese Waren auf brasilianisches Territorium oder an die Atlantikküste im Norden des südamerikanischen Kontinents oder auf die Wasserstraße der Flüsse Paraná und Paraguay geleitet werden. Sie bilden einen Korridor zum Ozean, der Bolivien, Paraguay, Argentinien, Brasilien und Uruguay umfasst“, so der Experte für organisierte Kriminalität. Er fügt hinzu, dass „der Rio Paraguay und Paraná heute die zweitgrößte Flotte von Flusscontainerschiffen haben. Der Verkehr auf diesen Flüssen ist extrem, was die Kontrolle erschwert.

Von Marihuana bis zum Kokain

Der Beginn des Drogenhandels in Paraguay wird mit der Diktatur von Alfredo Stroessner in Verbindung gebracht. Doch in den 2000er Jahren begannen internationale Banden, von Brasilien aus ins Land zu kommen. Zuerst kam das „Comando Rojo“ und dann das „Primer Comando Capital“, das „eine neue Logik des Verbrechens“ etablierte, so Peris. „Diese Logik konzentriert sich immer noch auf die trockene Grenze zu Brasilien. Es gibt dort keine Polizeikontrolle“, erklärt er und betont, dass „Paraguay dann in das eintritt, was wir in unseren Studien ‚Kokainisierung‘ nennen“. Paraguay war in der Vergangenheit ein Land, in dem Marihuana angebaut wurde. Aber diese Gruppen waren auf der Suche nach dem größten Profit, und der kommt vom Kokain. „Die Kokablätter kommen aus den Andenländern, in der Region Bajo Chaco in Paraguay werden illegale Labors eingerichtet und die Produktion wird hier abgeschlossen. Es gibt Anzeichen dafür, dass Paraguay immer mehr ‚kokainisiert‘ wird, es gibt Berichte des UNODC (Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung), die besagen, dass Paraguay nicht mehr nur ein Transitland ist“, betont der UNA-Professor.

Auf jeden Fall floriert der Drogenhandel, ohne dass der paraguayische Staat in der Lage wäre, ihn zu unterbinden. „Primer Comando Capital“ operiert sehr frei an der trockenen Grenze zu Brasilien. Man schätzt, dass diese Gruppe rund fünfzigtausend Mitglieder hat; Paraguay hat insgesamt sechsundzwanzigtausend Polizisten“, betont Amarilla. Er fügt hinzu, dass die kriminelle Organisation „die regionale Drecksarbeit“ macht. Das internationale Handelsmanagement wird von Mafias europäischer Herkunft durchgeführt. „Die kalabrische Mafia, die ‚Ndrangheta, war in den letzten Jahren vor allem in Argentinien, Brasilien und Paraguay aktiv“.

Narko-politische Bindungen

Die Summen, um die es geht, sind beträchtlich. „Mit Marihuana beispielsweise werden allein auf paraguayischem Territorium jährlich zwischen einer und vier Milliarden US-Dollar umgesetzt, am Zielort ist es noch viel mehr“, erläutert Amarilla und weist darauf hin, dass die Gewinne aus Kokain noch viel höher sind. Inzwischen wird der Staat durch Schwarzgeld unterwandert. „Die wirtschaftliche Stärkung dieser Organisationen ermöglicht die Unterwanderung der Strafverfolgungsbehörden. Diese Organisationen verfügen über weitaus größere logistische und korrupte Kapazitäten als noch vor ein paar Jahrzehnten“, so der Sicherheitsberater. Der Soziologe Peris weist auf einen weiteren Schlüsselfaktor hin, der sich auf die politische Sphäre und das Wahlsystem bezieht: „Die Politiker benötigen zunehmend zusätzliche Mittel, denn da es keine geschlossenen Listen (der Kandidaten) mehr gibt, muss jeder seine eigene Kampagne führen und viele von ihnen greifen auf den Drogenhandel zurück. Dies ist die so genannte Narkopolitik.

Der UNA-Professor sieht eine düstere Zukunft voraus. „Ich glaube, dass es im nächsten Wahlkampf mehr politische Attentate geben wird. Die organisierte Kriminalität breitet sich immer mehr aus. Das wird alles noch virulenter machen. Die Verbindungen zwischen Drogen und Politik, die bereits jetzt in allen Bereichen der paraguayischen Politik bestehen, werden sich weiter verstärken, unabhängig davon, ob es sich um die Colorado-Partei oder die Liberalen handelt. Und Staatsanwälte wie Marcelo Pecci, die bereit sind, sich mit einem solchen kriminellen „Ökosystem“ auseinanderzusetzen, werden immer mehr gebraucht.