Gabriel Boric: Eine Hoffnung, die nicht aufgeht

Der chilenische Präsident Gabriel Boric (37) vollendet am Samstag (11.) sein erstes Jahr in La Moneda. Es waren schwierige 12 Monate für den Führer einer neuen Generation von Linken, der Frente Amplio, die nur ein Jahrzehnt, nachdem Boric 2011 als Studentenführer die chilenische Szene betreten hatte, an die Macht kamen. Zusammen mit seinen Mitstreitern verkörperte Boric das Versprechen einer politischen Erneuerung, nachdem drei Jahrzehnte seit der Rückkehr zur Demokratie vergangen waren, die von den Gesichtern des Übergangs angeführt wurde. Die hohen Erwartungen wurden jedoch bald durch die wiederholten Fehler und die mangelnde politische Erfahrung der Regierung zunichte gemacht. Die Popularität des Präsidenten liegt laut dem Meinungsforschungsinstitut Cadem, das ihn Woche für Woche misst, bei 35 Prozent, obwohl sie im Januar einen Tiefstand von 25 Prozent erreichte. Die Schwierigkeit, sich mit einem zersplitterten Kongress zu einigen, in dem die Regierungspartei keine Mehrheit hat, hat dazu beigetragen, ein komplexes Panorama zu schaffen. Endgültig war jedoch das Ergebnis des Verfassungsreferendums vom 4. September, bei dem 62 % der Chilenen den Vorschlag für eine neue Verfassung, den Boric und seine Anhänger unterstützten, rundheraus ablehnten. Es war der Meilenstein, der den Beginn der aktuellen chilenischen Regierung markierte, in der die wichtigsten Kabinettsposten nun in den Händen der Sozialisten, der gemäßigten Linken, liegen. „Sein bisweilen impulsiver Führungsstil war von Anfang an durch einen Mangel an Koordination und einer genauen Prioritätenliste gekennzeichnet. Schon nach wenigen Tagen in der Regierung Boric wurden die Probleme der Führung, des Managements und der mangelnden Erfahrung mehrerer seiner Minister deutlich“, sagt Octavio Avendaño, Politikwissenschaftler und Akademiker an der Universität von Chile.

Der Präsident hat wichtige, zeitgemäße Gesten gemacht, vor allem gegenüber jungen Menschen und Frauen, die nach wie vor sein Rückgrat bilden. Vor einem Jahr bildete er ein Kabinett mit 14 Frauen und 10 Männern, ein Trend, den er mit dem Regierungswechsel am Freitag korrigiert hat. In der Öffentlichkeit sind das Bild des Präsidenten mit Kindern, zu denen er eine große Affinität hat, und die Art und Weise, wie er sich mit Themen wie der psychischen Gesundheit auseinandersetzt, beliebt. Boric hat in der Vergangenheit selbst an Krankheiten in diesem Bereich gelitten, von denen er ohne Trauma erzählt hat, und er hat Gesetze wie das zur sozialen Eingliederung, zur umfassenden Betreuung und zum Schutz von Menschen auf dem autistischen Spektrum durchgesetzt. Er hat eine wichtige Maßnahme zugunsten von 5,3 Millionen Chilenen erreicht: die kostenlose öffentliche Gesundheitsversorgung. Auf internationaler Ebene konnte er sich gegen Regime wie Venezuela und Nicaragua aussprechen, trotz des internen Drucks seiner Verbündeten in der Kommunistischen Partei. Doch während er außerhalb des Landes bei Treffen mit dem kanadischen Premierminister Justin Trudeau und der zurückgetretenen neuseeländischen Premierministerin Jacinda Ardern – einer neuen Generation des internationalen Progressivismus – glänzt, sieht die Realität zu Hause anders aus.

Boric musste sich mit einer noch nie dagewesenen Situation seit der Rückkehr zur Demokratie auseinandersetzen: zwei Koalitionen innerhalb derselben Regierung. Auf der einen Seite steht sein ursprüngliches Bündnis, bestehend aus der Frente Amplio und der Kommunistischen Partei, und auf der anderen Seite der Demokratische Sozialismus, der sich aus den Sozialisten und anderen gemäßigten Formationen zusammensetzt, die Teil der Mitte-Links-Concertación waren, die Chile zwischen 1990 und 2010, nach dem Ende der Diktatur von Augusto Pinochet, geführt hat. Es hat Versuche gegeben, die beiden regierungsfreundlichen Seelen zu vereinen, aber es gibt zu viele Unterschiede. Ideologische Widersprüche, sogar im selben Ministerium, wie z.B. dem Außenministerium, waren in diesem ersten Jahr, in dem Boric sich schmerzhaft von einigen seiner Mitstreiter aus dem ersten Ring von La Moneda trennen musste, häufig. „Die Frente Amplio und der Präsident sind in dem Dilemma gefangen, gleichzeitig revolutionär und institutionell, subversiv und offiziell zu sein“, sagt María José Naudon, Juristin und politische Analystin. „Ihre Bewegung in Richtung Zentrum nach der Niederlage in der verfassungsgebenden Volksabstimmung von 2022 hat sehr widersprüchliche Züge“.

Die Regierung Boric musste mehrfach ihren Kurs ändern und ihren bisherigen Festlegungen widersprechen. Am deutlichsten wurde dies im Bereich der öffentlichen Sicherheit, die eine der größten Herausforderungen für diese linke Regierung darstellt. Dieses Thema gehörte nicht zu den Schwerpunkten des Programms, mit dem der Präsident im März 2022 an die Macht kam, aber jetzt ist es zur wichtigsten Priorität geworden. Die Innenministerin Carolina Tohá, ein politischer Profi, die bereits in verschiedenen Funktionen in Mitte-Links-Regierungen tätig war, widmet sich hauptsächlich diesem Thema. Auf der anderen Seite gibt es in der Opposition einen traditionellen rechten Flügel, der von einigen jungen, weniger konservativen Führern angeführt wird, die einem moderneren und weniger ungleichen Chile offener gegenüberstehen. In den letzten Monaten gab es Momente großer Einigkeit, wie z. B. als dieser Sektor seine Zusage einlöste, den verfassungsgebenden Prozess trotz der Niederlage des Textes bei der Volksabstimmung im September fortzusetzen. Aber die Opposition erlebt interne Kriege zwischen den traditionellen Parteien und den extremen Kräften, wie der Republikanischen Partei. Dies veranlasst die traditionellen Parteien, ihre Positionen zu verschärfen, um keine Wähler an die Rechten zu verlieren. „Wenn die Regierung es versäumt, einen Dialog mit der Opposition zu führen und diesen Dialog in konkrete Anpassungen umzusetzen, können sich die Abschwünge häufen. Die Gefahr besteht in einer Untätigkeit, die nur mit Schuldzuweisungen an die Opposition gerechtfertigt wird und mit einer Regierung endet, die keine Erfolge vorweisen kann. Die Herausforderung wird zweifellos darin bestehen, diesen Weg zu gehen, ohne eine Identität zu verlieren, die kurzfristig und in Bezug auf Wahlen relevant ist“, sagt Naudon, Wissenschaftler an der Universität Adolfo Ibáñez (UAI).

An diesem ersten Jahrestag tritt La Moneda mit einem neuen Kabinett an, in dem Boric fünf Minister, darunter seinen Außenminister, entlassen hat. Wie in ihrem ersten Jahr stehen der Regierung schwierige Tage bevor: Am Mittwoch verwarfen die Abgeordneten den Gesetzesentwurf zur Steuerreform, der gerade das Gesetzgebungsverfahren begonnen hatte. Dies ist ein schwerer Schlag für die Exekutive, denn sie sollte 3,6 % des BIP zur Finanzierung des Regierungsprogramms aufbringen und lässt wichtige Versprechen an die Öffentlichkeit ohne Finanzierung. Das Scheitern des Gesetzgebungsverfahrens ist ein Dolchstoß für eine Regierung, die sich mit den jüngsten Anzeichen eines Aufschwungs in Wirtschaftsfragen zu profilieren begann. „Es ist klar, dass die Möglichkeit, einen großen Teil der Sozialagenda sowie Initiativen in den Bereichen Gesundheit, soziale Sicherheit und Bildung zu finanzieren, zunichte gemacht wird. Hinzu kommt, was der schwächste Punkt der Regierung war: der Kampf gegen die Kriminalität“, analysiert der Politologe Avendaño. Wie es weitergeht, ist nicht klar. Boric hat noch drei Jahre an der Macht, und in nächster Zeit stehen wichtige Wahlen an: Am 7. Mai müssen die Bürger die 50 Mitglieder des Rates wählen, der einen Vorschlag für eine neue Verfassung ausarbeiten soll – Chiles zweiter Versuch innerhalb von vier Jahren, die Magna Carta von Pinochet abzulösen, die in der Demokratie mehrfach reformiert wurde. Dieses Wahlkampfklima trägt nur dazu bei, die politische Dynamik in Boric’s Chile zu belasten, eine Hoffnung, die nicht aufgeht.