Úrsula Von der Leyen in Argentinien: Ausgewogenes Abkommen zwischen Mercosur und der EU

Der argentinische Präsident Alberto Fernández und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Úrsula Von der Leyen, haben am Dienstag (13.) in der Casa Rosada Gespräche über den möglichen Fortschritt des Abkommens zwischen dem Mercosur (Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay) und der Europäischen Union (EU) geführt. Beide waren sich einig, dass die Verhandlungen für eine „ausgewogene“ und vorteilhafte Vereinbarung beschleunigt werden müssen. Nach einem Treffen unterzeichneten Fernández und von der Leyen ein Memorandum of Understanding über „kritische Inputs“ und gaben eine gemeinsame Erklärung vor der akkreditierten Presse und internationalen Medien ab. Beide wiesen darauf hin, dass das Treffen besonders nützlich war, um das EU-Mercosur-Abkommen und die Hindernisse, die seinem Abschluss entgegenstehen, zu erörtern.

Der Staatschef erklärte, dass der „politische Wille“ zur Unterzeichnung vorhanden sei, stellte jedoch klar, dass den anfänglichen Hindernissen seitens des europäischen Blocks die Notwendigkeit eines „ausgewogenen“ Abkommens gegenüberstehe, das die Asymmetrien berücksichtige. „Wir alle haben den Willen, eine Einigung zu erzielen. Die Hindernisse liegen in unserem Inneren und wir müssen damit beginnen, sie zu beseitigen. Es ist nicht so schwierig, sie zu beseitigen, wenn der politische Wille vorhanden ist. Und der ist auf unserer Seite vorhanden. Wir wollen nur ein ausgewogenes Abkommen, bei dem wir alle gewinnen“, so Fernández. Er wies kategorisch darauf hin, dass der Südkegel eine positive Lösung anstrebe, „die diese Asymmetrien berücksichtigt“, denn „sonst könnte es passieren, dass es sich um ein Abkommen handelt, das eindeutig der Europäischen Union zugute kommt und dem Mercosur nicht so sehr, um nicht zu sagen, schadet“. Von der Leyen sagte ihrerseits, dass es „wichtig wäre“, dass die Handelsvereinbarung, die eine Handelszone mit 700 Millionen Verbrauchern schaffen könnte, „vor Ende des Jahres unterzeichnet werden könnte“.

„Mein Ziel wäre es, dass wir alles tun, um es so schnell wie möglich abzuschließen. Wir wollen uns ein ehrgeiziges Ziel setzen, zum Beispiel, dass die politische Vereinbarung spätestens Ende des Jahres unterzeichnet wird“, so die Leiterin der Europäischen Kommission und erklärte, dass es „ein Zeitfenster für den Abschluss des Abkommens“ gebe. Wie diplomatische Quellen erklärten, ist das erwähnte „Zeitfenster“ auf die Tatsache zurückzuführen, dass sich die derzeitige europäische Zusammensetzung bei den Wahlen im nächsten Jahr ändern könnte. Die deutsche Politikerin bekräftigte, dass die EU dem Mercosur bereits eine Absichtserklärung geschickt habe, um voranzukommen und Fernández sprach von „drei Punkten“, die Argentinien seinen Partnern vorlegen werde, um das Abkommen „nicht zu blockieren, sondern voranzubringen“. „Vom Mercosur aus haben wir daran gearbeitet, der EU die Forderungen des Mercosur vorzulegen, um die Ungleichgewichte oder Asymmetrien zu beseitigen, die zwischen den beiden Volkswirtschaften bestehen und die wir klären müssen, um die Entwicklung unserer Region zu erhalten“, so der Staatschef. Diplomatische Quellen wiesen darauf hin, dass es sich um „drei Dokumente handelt, an denen mit den übrigen Mitgliedsländern gearbeitet wird und die im Juli vorgelegt werden“.

Bei der vor der gemeinsamen Erklärung unterzeichneten Absichtserklärung handelt es sich um einen „Rahmen“, der Investitionen in strategische Bereiche, insbesondere in erneuerbare Energien, ermöglichen soll. „Es ist die Möglichkeit für Europa, sich aktiver an der Produktion von Lithium, an der Wertschöpfung durch die Herstellung von Batterien, an der Gewinnung von Kupfer, an der Gewinnung von grünem Wasserstoff, an der Errichtung von Gasverflüssigungsanlagen zu beteiligen – alles Energiefragen, die Europa braucht und die Argentinien und der Mercosur im Allgemeinen liefern können“, kommentierte Fernández. Von der Leyen wies ihrerseits darauf hin, dass es im Hinblick auf „kritische Rohstoffe“ wichtig sei, „neue Wertschöpfungsketten zu schaffen, die über die Förderung hinausgehen“. Obwohl es kein zentrales Thema der gemeinsamen Erklärung war, wurde die Chefin der Europäischen Kommission zur Entwicklung des Krieges in der Ukraine befragt und dankte Argentinien zweimal für seine „unerschütterliche Unterstützung“ innerhalb des Systems der Vereinten Nationen. „Der Krieg hat Auswirkungen auf die internationale Wirtschaft und stellt eine Bedrohung für die Grundsätze des internationalen Rechts dar. Ich danke Ihnen aus tiefstem Herzen für Ihre unermüdliche Unterstützung“, sagte sie.

Von der Leyen stellte fest, dass „die russische Invasion ein eklatanter Angriff auf die Grundsätze der UN-Charta und des Völkerrechts“ sei und es daher „notwendig bleibt, das angegriffene Land bei der Verteidigung seiner Rechte zu unterstützen“. Sie sagte auch, dass „der Frieden ein gerechter und dauerhafter Frieden sein muss“ und verteidigte den 10-Punkte-Plan des ukrainischen Präsidenten Wolodimir Zelenski, der sich aus der UN-Charta oder UN-Resolutionen ableitet. Von der Leyens Besuch in Buenos Aires ist Teil einer Reise, die vom 12. bis 15. Juni nach Brasilien, Chile und Mexiko führt und bei der die Präsidentin nach Angaben der EU eine Reihe von Projekten im Rahmen der Global Gateway-Strategie ankündigen wird. Die Europäische Union ist der Ansicht, dass die Umsetzung dieser Ankündigungen „für beide Seiten von Vorteil sein und die beiden Regionen einander näher bringen wird“.

Im Rahmen der Verhandlungen halten Argentinien und Brasilien an der Notwendigkeit fest, die Bedingungen des Abkommens zu überarbeiten, während die EU auf ein neues Finanzierungsprogramm drängt, so die Quellen. Zu den neuen Forderungen der EU gehören insbesondere die im so genannten Grünen Pakt enthaltenen Umweltmaßnahmen, die sich negativ auf die wichtigsten Exporte des Mercosur in die EU auswirken, vor allem bei Produkten wie Soja, Rindfleisch, Holz und Biodiesel. In diesem Zusammenhang betonte Außenbminister Cafiero nach einem Treffen mit dem Hohen Vertreter der EU für auswärtige Angelegenheiten, Josep Borrell, im vergangenen Januar in Brüssel den Wunsch, „ein überarbeitetes Abkommen mit der Europäischen Union zu erreichen, das an eine sich verändernde Welt und Wertschöpfungsketten angepasst ist“.