Diskriminierung: Schwellenländer schließen sich gegen EU-Gesetz zusammen

Eine Gruppe von 17 Entwicklungsländern hat ein Schreiben an die Europäische Union gerichtet, in dem sie das von der EU verabschiedete Gesetz zum Verbot der Einfuhr von Produkten aus abgeholzten Gebieten kritisieren. Das Dokument wurde am 7. September an die Präsidenten der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, des Europäischen Rates, Charles Michel, und des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, geschickt. Laut dem brasilianischen Außenministerium wird darin die „Besorgnis über den strafenden und diskriminierenden Charakter der Regelungen“ der EU angeführt. In dem Schreiben wird Brüssel außerdem aufgefordert, „einen wirksamen Dialog mit den Erzeugerländern zu führen, um Störungen des Handels und übermäßige Belastungen für die Erzeuger der von der Maßnahme betroffenen landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Derivate zu vermeiden“, so Itamaraty.

Nach Ansicht Brasiliens verstößt das EU-Gesetz zur Bekämpfung der Entwaldung gegen die „Grundsätze des internationalen Handels“ und zeigt „Missverständnisse und Ungleichgewichte bei den wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Aspekten des Problems, das damit angegangen werden soll, in einer Weise, die mit der wirksamen Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung unvereinbar ist“. Neben Brasilien wurde das Dokument von Argentinien, Bolivien, Kolumbien, Côte d’Ivoire, Ecuador, Ghana, Guatemala, Honduras, Indonesien, Malaysia, Mexiko, Nigeria, Paraguay, Peru, der Dominikanischen Republik und Thailand unterzeichnet. Uruguay, ein Mercosur-Land, das ein Freihandelsabkommen mit der EU aushandelt, gehört nicht zu den Unterzeichnern.

Die Verordnung trat am 29. Juni 2023 in Kraft und missachtet laut dem Schreiben der Schwellenländer „die lokalen Gegebenheiten und Kapazitäten, die nationale Gesetzgebung und die Zertifizierungsmechanismen der sich entwickelnden Erzeugerländer sowie deren Bemühungen zur Bekämpfung der Entwaldung und die in multilateralen Foren eingegangenen Verpflichtungen“. „Darüber hinaus wird ein einseitiges Risikobewertungssystem eingeführt, das von Natur aus diskriminierend und strafend ist, was möglicherweise nicht mit den Verpflichtungen der Welthandelsorganisation (WTO) vereinbar ist“, heißt es in dem Text.

Die Schwellenländer fügen hinzu, dass die EU darauf hinarbeiten sollte, die Gesetzgebung zu korrigieren oder zumindest zu versuchen, ihre schädlichsten Auswirkungen durch Umsetzungsrichtlinien abzuschwächen, die lokale nachhaltige Praktiken in landwirtschaftlichen Wertschöpfungsketten angemessen würdigen“. In dem Schreiben wird Brüssel außerdem Unflexibilität vorgeworfen und erklärt, dass die Gesetzgebung „keine positiven Auswirkungen auf die Entwaldungsraten haben wird“ und sogar „andere negative Auswirkungen, wie z. B. eine Zunahme der Armut“ hervorrufen könnte. Den Schwellenländern zufolge könnten die Anforderungen in Bezug auf Geolokalisierung, Rückverfolgbarkeit, Zertifizierung und Zollkontrollen aufgrund der hohen Kosten, die mit diesen Verfahren verbunden sind, selbst kleine Erzeuger ausschließen, die keine Wälder abholzen.