Brasilien übernimmt den BRICS-Vorsitz

Brasilien hat am Mittwoch (1. Januar) zum vierten Mal die Präsidentschaft der BRICS-Staaten übernommen. Die Reform der Global Governance (Governança Global) und die nachhaltige Entwicklung mit sozialer Eingliederung sind einige der Themen, die Brasilien fördern will. Zu den Herausforderungen der brasilianischen Regierung, die unter dem Motto „Stärkung der Zusammenarbeit im globalen Süden für eine inklusivere und nachhaltigere Regierungsführung“ steht, gehört es, die Beteiligung der neuen Mitglieder zu artikulieren und das Zahlungssystem mit lokalen Währungen im Handel zwischen den Ländern weiter auszubauen und den Dollar zu ersetzen. Anfang 2025 sind neun Länder der Gruppe als Mitglieder beigetreten. Kuba, Bolivien, Indonesien, Weißrussland, Kasachstan, Malaysia, Thailand, Uganda und Usbekistan wurden von Russland als neue Mitglieder bestätigt, berichtete die staatliche russische Nachrichtenagentur Tass. Russland hatte 2024 den BRICS-Vorsitz inne. Der Völkerrechtsprofessor Paulo Borba Casella von der Brics-Studiengruppe (Gebrics) an der Universität von São Paulo (USP) erklärte gegenüber Agência Brasil, eine der Herausforderungen für die Präsidentschaft des Blocks bestehe darin, eine Dynamik für die erweiterten Brics zu schaffen.

„Es gibt über hundert Arbeitsgruppen in den verschiedensten Bereichen. Man wird sehen müssen, wie Brasilien dazu beitragen kann, dass die BRICS in ihrer neuen Konfiguration mit zehn Staaten und einem Dutzend weiterer assoziierter Staaten funktionieren. Wie wird es funktionieren? Niemand hat es bisher gesehen und niemand weiß es“, erklärte er. Insgesamt sind dreizehn Länder eingeladen worden, den BRICS beizutreten. Es wird erwartet, dass auch Nigeria, die Türkei, Algerien und Vietnam ihre Teilnahme bestätigen werden. Die Aufnahme neuer Mitglieder wurde im Oktober 2024 auf dem 16. BRICS-Gipfel in Kasan, Russland, festgelegt, als die neue Kategorie der Blockpartner geschaffen wurde.

Die Pressestelle von Itamaraty (Ministerium für auswärtige Angelegenheiten der Föderativen Republik Brasilien) hat nicht bestätigt, in welcher Kategorie die neun Länder der Gruppe beitreten sollen – als Partner oder als Vollmitglieder. Im Gegensatz zu Vollmitgliedern können Partner an Sitzungen und Versammlungen teilnehmen, haben aber kein Stimm- oder Vetorecht, da die Entscheidungen der BRICS im Konsens getroffen werden. Bis 2024 hat der Block bereits fünf neue Vollmitglieder aufgenommen, womit er auf zehn Länder anwächst. Die BRICS, die bis dahin aus Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika bestanden, haben im vergangenen Jahr den Iran, die Vereinigten Arabischen Emirate, Ägypten, Äthiopien und Saudi-Arabien aufgenommen. Obwohl Saudi-Arabien der Gruppe nicht beigetreten ist, hat es an allen Treffen teilgenommen.

Die Bedeutung von BRICS

Die Koordinatorin der Brics-Forschungsgruppe an der PUC Rio de Janeiro, Professorin Maria Elena Rodríguez, erinnerte daran, dass die Regierung, als Brasilien das letzte Mal den Vorsitz des Blocks innehatte, Brics keine große Bedeutung beimaß, was sich in diesem Jahr ändern sollte. „Der letzte Gipfel unter brasilianischer Präsidentschaft fand unter der Regierung Bolsonaro statt und war völlig unbedeutend. Jetzt ist BRICS viel stärker konsolidiert. Brasilien muss sehr gut vorbereitet sein und konkrete Fortschritte vorweisen können, etwa in der Frage der Verhandlungen in lokalen Währungen. Wir brauchen eine Agenda, die dazu beiträgt, Brasilien und den lateinamerikanischen Kontinent innerhalb der BRICS ein wenig aufzuwerten“, betonte sie.

Trump und Brics

Die Initiative, den Dollar durch lokale Währungen zu ersetzen, hat den designierten US-Präsidenten Donald Trump veranlasst, Ländern, die die US-Währung aufgeben, mit höheren Steuern auf ihre Produkte zu drohen. Nach Ansicht von USP-Professor Paulo Borba Casella kann Trump nicht allen BRIC-Ländern Zölle auferlegen, ohne der US-Wirtschaft zu schaden. „Er spielt mit den Wählern im eigenen Land, um ein Zeichen zu setzen, aber das ist Unsinn, denn das internationale System funktioniert nicht nur mit Drohungen“, kommentierte er. Aufgrund von Trumps Verhalten glaubt Casella, dass Foren wie die Brics an Bedeutung gewinnen. „Es könnte die Berufung von Brics sein, einem eher kleinlichen und plumpen Diskurs aus der Sicht der internationalen Beziehungen, wie dem Stil von Trump, entgegenzuwirken“, fügte sie hinzu.

Brics wurde von Ländern, die mit der von den USA geführten und vom Dollar dominierten internationalen Ordnung unzufrieden sind, als alternative Plattform für Dialog und Integration genutzt. Mit zehn Vollmitgliedern vertritt Brics mehr als 40 % der Weltbevölkerung und 37 % des weltweiten BIP nach Kaufkraft und übertrifft damit das wirtschaftliche Gewicht der G7, in der die wichtigsten Industrieländer der Welt vertreten sind. Zu den wichtigsten Forderungen der Gruppe gehört die Verteidigung einer Reform der Global Governance mit einer stärkeren Vertretung der asiatischen, afrikanischen und lateinamerikanischen Länder in Gremien wie dem UN-Sicherheitsrat, der Welthandelsorganisation (WTO) und Finanzinstitutionen wie der Weltbank und dem Internationalen Währungsfonds (IWF).