Paraguay durch organisierte Kriminalität bedroht

In der jüngsten Ausgabe des Global Organized Crime Index 2023 der in der Schweiz ansässigen Nichtregierungsorganisation Global Initiative Against Transnational Organized Crime kletterte Paraguay auf den vierten Platz unter den 193 Mitgliedsländern der Vereinten Nationen, die an dieser alle zwei Jahre durchgeführten Studie über die wichtigsten Zentren krimineller Aktivitäten und der organisierten Kriminalität teilnahmen. Die gesammelten Daten zeigen einen Anstieg der Kriminalitätsrate in Paraguay auf 7,52 Punkte im Vergleich zu 6,70 Punkten im Jahr 2021. Der Bericht hebt hervor, dass sich Paraguay von einem Transitland zu einer neuen Kokainquelle entwickelt hat. Die Zahl der Sicherstellungen von Kokainpaste ist gestiegen, was auf eine verstärkte Verarbeitung hindeutet. Obwohl es keine offiziellen Aufzeichnungen gibt, wird geschätzt, dass fast 200 Tonnen Kokain pro Jahr hauptsächlich aus Bolivien und Peru kommen. Der Drogenhandel entzieht sich den Kontrollen auf dem Landweg, indem er Luft- und Seewege benutzt. Verschiedene Kriminelle, darunter Politiker und Landarbeiter, sind am Kokainhandel beteiligt. Eliten können bestochen werden, um Drogenhändler zu schützen, was zu einem erheblichen Anstieg der Gewalt und der Morde im Land führt, so der Bericht.

Paraguay ist nicht nur führend in der illegalen Cannabisproduktion in Südamerika, sondern auch ein wichtiger Umschlagplatz für den Handel mit Brasilien, so der Bericht weiter. Der Einfluss ausländischer krimineller Gruppen auf den Marihuana-Handel nimmt zu. Paraguay fungiert auch als Vertriebszentrum für synthetische Drogen, die für Argentinien und Brasilien bestimmt sind. Außerdem ist es ein regionales Epizentrum für den Waffenhandel und beherbergt brasilianische kriminelle Banden, wie der Kriminalitätsindex zeigt. Paraguay ist auch ein wichtiges Ziel für gefälschte Produkte in Südamerika und eine wichtige Quelle für den illegalen Tabakhandel, insbesondere im Dreiländereck mit Brasilien und Argentinien. „Das Zusammentreffen von kriminellen Akteuren wie dem PCC [Brasiliens Erstes Hauptstadtkommando], der ‚Ndrangheta [kalabrische Mafia] sowie kolumbianischen und mexikanischen kriminellen Gruppen hat Paraguay zu einem bedeutenden Vertriebszentrum gemacht“, erklärte Juan Martens, Forscher an der Nationalen Universität von Pilar und dem INECIP-Paraguay.
Ausdehnung des Zustroms

Anfang November sagte der paraguayische Innenminister Enrique Riera in der Fernsehsendung Fuego Cruzado, dass „das organisierte Verbrechen über fortschrittliche Technologie, unbegrenzte finanzielle Mittel und bedeutende operative Fähigkeiten sowie über offene Komplizenschaft bei seinen kriminellen Handlungen verfügt“. Die Kokainströme kämen aus den nördlichen Ländern und würden über etwa 1.500 geheime Landebahnen ins Land gebracht, die sich hauptsächlich in Chaco, Canindeyú, Itapúa und Misiones befänden. „In den letzten zwei Jahren haben wir rund 60 Tonnen Kokain beschlagnahmt, die in verschiedenen Gegenständen versteckt waren, was eine besorgniserregende Situation widerspiegelt, in die zahlreiche Personen verwickelt sind“, so Rivera weiter. „Ein erheblicher Teil dieser Lieferungen war für Europa bestimmt, während ein anderer Teil nach Brasilien unterwegs war.“

Coca-Flusskorridor

Zwischen 2020 und 2022 haben die Vereinigten Staaten, Kolumbien und Brasilien den paraguayischen Chaco als einen entscheidenden Punkt im lateinamerikanischen Drogenhandel ausgemacht. Kriminelle Organisationen lagern Kokain in Paraguay und transportieren es dann auf der Straße zu den paraguayischen Häfen, so ein Bericht des Latin American Center for Investigative Journalism (CLIP). Dieser Flusskorridor ist bekannt als die Paraná-Paraguay-Hydrovía, die Brasilien, Argentinien und Uruguay durchquert und durch die jedes Jahr etwa 27 Millionen Tonnen Fracht transportiert werden. Tausende von Kilogramm Drogen, die unter den legalen Waren versteckt sind, verlassen die paraguayischen Häfen und erreichen Europa, so der Bericht.

„Obwohl Paraguay kein Kokain herstellt, ist es aufgrund seiner strategischen Lage zwischen wichtigen Flüssen und transatlantischen Häfen nur zwei Flugstunden von den Erzeugerländern entfernt“, so Martens. „Die PCC hat sich zu einem Hauptakteur im Handel mit dieser Droge entwickelt und nutzt den Flusskorridor Paraguay-Parana als Hauptroute.“ Laut CLIP nutzen kolumbianische und mexikanische kriminelle Gruppen, der peruanische Leuchtende Pfad und sogar die russische Drogenmafia diese Route. Die Gruppen, die im paraguayischen Chaco das Kommando haben, sind die brasilianische PCC und das Rote Kommando.

Eine große Aufgabe

Um diese Herausforderung zu bewältigen, prüft die Regierung laut Minister Riera die Anschaffung eines gemeinsamen Radarsystems, um die Überwachung und den Schutz des Luftraums zu verbessern. Die Behörden führen laufend umfangreiche Aufklärungsarbeit durch, die kürzlich zur Beschlagnahmung von 3,3 Tonnen Kokain führte. Die Droge wurde am 24. Oktober im Hafen von Villeta, südlich von Asunción, beschlagnahmt, versteckt in einem Container mit Reis, der für Belgien bestimmt war. Wie die mexikanische Zeitung Excelsior berichtet, handelt es sich um die zweitwichtigste Beschlagnahmung in der Geschichte des Kampfes gegen den Drogenhandel im Lande. In ihrem nicht enden wollenden Kampf haben die Behörden die Kontrollen in den Häfen verschärft und die Hundedienste wieder eingeführt, so Riera.

Gemeinsame Reaktion

Mit der technischen Unterstützung der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) können die Behörden nun das Ausmaß der Gewalt und der Unsicherheit sowie die Funktionsweise der mit der Bewältigung dieser Probleme betrauten Institutionen bewerten, so der Oberste Gerichtshof Paraguays auf seiner Website. „Das organisierte Verbrechen ist eine grenzüberschreitende Herausforderung. Sie erfordert eine wirksame Zusammenarbeit zwischen den Ländern, von ihren Anfängen in Bolivien über Paraguay und Argentinien bis hin zu möglichen Zielen wie Europa oder den Vereinigten Staaten“, so Martens. „Ihr grenzüberschreitender Charakter erfordert eine gemeinsame Antwort auf globaler Ebene.“