Lateinamerika steht vor strukturellen Herausforderungen bei Qualität und Schaffung von Arbeitsplätzen

Fünf Jahre nach der COVID-19-Pandemie hat Lateinamerika bei den wichtigsten Arbeitsindikatoren eine relative Stabilität erreicht, obwohl strukturelle Herausforderungen fortbestehen, die sich hauptsächlich auf die Qualität der Beschäftigung auswirken und die Kluft vertiefen. Zu diesem Schluss kommt der Bericht „Arbeitsmarktprognose 2024 für Lateinamerika und die Karibik“ der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO), aus dem hervorgeht, dass die Beschäftigungsquote in der Region zwischen 2023 und 2024 um 0,5 Prozentpunkte auf 58,9 % gestiegen ist, während die Arbeitslosenquote von 6,5 % auf 6,1 % gesunken ist. Trotz dieser kurzfristigen Verbesserungen liegen die Erwerbsbeteiligung und die Beschäftigungsquote immer noch unter den Werten von 2012, was auf eine unzureichende Schaffung von Arbeitsplätzen in den letzten Jahren hindeutet.

„Die Region hat das Beschäftigungsniveau vor der Pandemie wieder erreicht, aber das Bild ist nach wie vor besorgniserregend: Wir sind wieder da, wo wir vor zehn Jahren waren. Das Wirtschaftswachstum verlangsamt sich und die strukturellen Defizite bei der Schaffung von Arbeitsplätzen bleiben bestehen“, erklärte Ana Virginia Moreira Gomes, Regionaldirektorin der IAO für Lateinamerika und die Karibik. Trotz der Fortschritte sind die geschlechtsspezifischen Unterschiede auf dem Arbeitsmarkt nach wie vor ein zentrales Problem. Im Jahr 2024 lag die Erwerbsquote der Frauen bei 52,1 % und damit deutlich unter der der Männer (74,3 %), was bedeutet, dass weniger Frauen arbeiten oder Arbeit suchen. Darüber hinaus verdienen Frauen im Durchschnitt 20 % weniger als Männer und sind nach wie vor höheren Arbeitslosenquoten und schlechteren Arbeitsplätzen ausgesetzt.

„Die geschlechtsspezifischen Unterschiede in der Beschäftigung sind nach wie vor ein wesentliches Hindernis für die Verwirklichung einer echten Gleichstellung der Geschlechter in der Region. Trotz einiger Fortschritte schränken das geschlechtsspezifische Lohngefälle und die geschlechtsspezifische berufliche Segregation die Chancen für Frauen weiterhin ein“, betonte Gerson Martinez, regionaler Spezialist für Arbeitsökonomie im Regionalbüro der IAO für Lateinamerika und die Karibik und Hauptautor des Berichts.

Informelle Beschäftigung

Der Bericht stellt auch fest, dass die informelle Beschäftigung nach wie vor ein vorherrschendes Merkmal des Arbeitsmarktes in der Region ist, mit einer Quote von 47,6 % im Jahr 2024, die damit etwas niedriger ist als 2023 (48 %). Dies stellt eine Herausforderung für die Qualität der Beschäftigung und die soziale Eingliederung dar, da es bedeutet, dass fast die Hälfte der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in Lateinamerika und der Karibik prekäre Verträge, instabile Einkommen, fehlende soziale Sicherheit und eine größere wirtschaftliche Gefährdung haben. Darüber hinaus sind Frauen und junge Menschen unverhältnismäßig stark von diesen Auswirkungen betroffen.

Während einige Länder der Region Fortschritte beim Übergang zur formellen Wirtschaft gemacht haben, macht die informelle Beschäftigung in anderen Ländern weiterhin einen alarmierend hohen Anteil der Beschäftigung aus. Diese hohen Quoten erschweren weiterhin die Verwirklichung menschenwürdiger Arbeit. Der Bericht weist auch darauf hin, dass das Fehlen einer stabilen und bezahlten Beschäftigung für junge Menschen nach wie vor eines der größten Probleme für die berufliche Zukunft in der Region ist. Die hohe Informalität, die geringe Produktivität der Volkswirtschaften und die niedrigen Löhne sind Faktoren, die die Berufsaussichten dieser Gruppe weiterhin einschränken. „Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Länder der Region politische Maßnahmen entwickeln, die junge Menschen effektiv in den formellen Arbeitsmarkt integrieren. Dazu müssen die technische und berufliche Bildung gefördert und nationale Betreuungssysteme entwickelt werden, die den Zugang von Frauen, insbesondere jungen Frauen, zum Arbeitsmarkt erleichtern“, so Martínez.

Perspektiven für 2025

Für das Jahr 2025 wird prognostiziert, dass die Arbeitslosenquote in einem moderaten Wirtschaftswachstum zwischen 5,8 % und 6,2 % liegen wird. „Es ist dringend notwendig, in Lateinamerika und der Karibik Fortschritte in Richtung soziale Gerechtigkeit zu erzielen. Dazu ist es von grundlegender Bedeutung, Maßnahmen zu fördern, die auf einem wirksamen dreigliedrigen sozialen Dialog beruhen, um die erzielten Fortschritte zu konsolidieren und ein robusteres Beschäftigungswachstum zu fördern, wobei der Schwerpunkt auf der Formalisierung der Arbeit liegen sollte“, schloss Moreira Gomes.