Der Augenblick des Bukele: Die Linke und das Sicherheitsproblem

Vor einigen Wochen kam es in den progressiven Kreisen Chiles zu einem Eklat. Der jüngste Bericht des Meinungsforschungsinstituts Cadem zeigte, dass der salvadorianische Präsident Nayib Bukele von den Chilenen am besten bewertet wurde, weit vor Volodymyr Zelenski und Joe Biden. Fast 70 % der Chilenen geben Bukele Bestnoten, während nur 18 % den so genannten „Millennial“-Präsidenten negativ bewerten. Das gleiche Phänomen tritt auch in anderen Ländern auf, wie z.B. in Kolumbien, wo die Zeitschrift Semana, die Präsident Petro sehr kritisch gegenübersteht, vor einigen Wochen dem Kampf gegen die Mara-Banden in El Salvador einen ausführlichen Bericht unter dem Titel „Das Wunder Bukele“ widmete. Der salvadorianische Präsident wird in Lateinamerika in einer Zeit gelobt, in der die Sicherheit in vielen Ländern zu einem zentralen Thema wird. Die beiden wichtigsten Maßnahmen, die Nayib Bukele in seiner ersten Amtszeit ergriff, waren die Einführung von Bitcoin als gesetzliches Zahlungsmittel und die Durchführung einer Politik der eisernen Faust gegen Banden. Ersteres brachte dem Präsidenten zwar eine gewisse Popularität unter den Kryptowährungsfanatikern ein, war aber nicht so erfolgreich wie erwartet, während letzteres die angestrebten Ziele erreichte.

Am 27. März 2022 rief die Regierung von Bukele den Ausnahmezustand aus, nachdem das Land mehrere Tage lang unter extremer Gewalt gelitten hatte, bei der 87 Menschen durch Banden getötet wurden. Seitdem hat ein umfassender Kampf gegen kriminelle Organisationen begonnen und ein Jahr später hat das an Guatemala und Honduras grenzende kleinste Land der Region eine Mordrate von zwei Tötungsdelikten pro 100.000 Einwohner, verglichen mit einer Rate von 103 Tötungsdelikten im Jahr 2015 oder einer Rate von 17,6 Tötungsdelikten im Jahr 2021, wie die Regierung angibt. Diese beeindruckenden Zahlen sind nicht umsonst und die Bilanz des Krieges gegen die Banden in nur einem Jahr sind mehr als 60.000 Inhaftierte, Hunderte von Menschen, die in Gefängnissen verschwunden sind und Tausende von Berichten über willkürliche Verhaftungen. Die Zeitung El Faro hatte Zugang zu Dokumenten des salvadorianischen Staatsministeriums, aus denen hervorgeht, dass mindestens 690 Personen ohne Beweise oder Zugang zu einem Gerichtsverfahren oder einem Rechtsbeistand inhaftiert wurden und ein umfassender Bericht der Nichtregierungsorganisation Human Rights Watch und Cristosal brachte zahlreiche Fälle von Folter, willkürlicher Inhaftierung, kurzfristigem Verschwindenlassen und anderen Misshandlungen ans Licht.

In El Salvador wurden Demokratie und Rechtsstaatlichkeit fast aufgegeben, um die Unsicherheit und das organisierte Verbrechen zu bekämpfen. Seit der Ausrufung des Ausnahmezustands vor etwas mehr als einem Jahr hat die gesetzgebende Versammlung, in der Bukele’s Partei Nuevas Ideas eine große Mehrheit hat, den Ausnahmezustand achtmal verlängert, dem Präsidenten außerordentliche Vollmachten verliehen und die Grundrechte eingeschränkt. Dieses Gremium hat auch die Gewaltenteilung ausgehebelt, indem es die Richter der Verfassungskammer des Obersten Gerichtshofs und den Generalstaatsanwalt entlassen hat, um an ihre Stelle Verbündete der Regierung zu setzen. Die berüchtigtste Folge dieser Maßnahmen ist, dass Bukele dank eines Urteils des Obersten Gerichtshofs erneut zur Wahl antreten kann, obwohl dies nach der salvadorianischen Verfassung nicht zulässig ist. Aber es gibt auch andere Folgen, die nicht weniger wichtig sind. In der gegenwärtigen Situation kontrolliert Bukele de facto die Justiz über die Verfassung, da er über sie Richter und Inspektoren auf neue Posten versetzen kann, was zu einem Mechanismus der Nötigung und Bestrafung von Richtern geworden ist. Seitdem sind Fälle wie der des Richters Godofredo Salazar, der im April 2022 versetzt wurde, nachdem er von Bukele öffentlich der Komplizenschaft mit den Banden beschuldigt worden war, an der Tagesordnung, weil er 42 Personen freigesprochen hatte, gegen die nicht genügend Beweise vorlagen.

Die Menschenrechtslage ist nicht besser, denn seit der Ausrufung des Ausnahmezustands sind die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit stark eingeschränkt und es besteht keine Verpflichtung mehr, Inhaftierte innerhalb von 72 Stunden einem Richter vorzuführen. Hinzu kommen entsetzliche Haftbedingungen, Massenverhaftungen und Maßnahmen wie die Herabsetzung des Strafmündigkeitsalters auf 12 Jahre. Ein offen feindseliges und autoritäres Panorama, in dem, wie es der Anthropologe Juan Martínez d’Aubuisson in einem Artikel der Washington Post definierte, die Mafia der Banden durch die Mafia des Staates ersetzt wurde. Angesichts einer solch düsteren Situation könnte man erwarten, dass Präsident Bukele die gleiche Feindseligkeit hervorruft wie andere Herrscher autoritärer Regime, aber Tatsache ist, dass seine Figur sowohl innerhalb als auch außerhalb seiner Grenzen großen Erfolg hat. Mit einer Spektakularisierung der Repression und einer frenetischen Aktivität in den sozialen Netzwerken ist es dem salvadorianischen Staatschef gelungen, seine repressive Botschaft als eine Botschaft der Ordnung auszugeben und sein Modell als das einzig gangbare im Umgang mit dem organisierten Verbrechen darzustellen. Nach innen hin behaupten viele Salvadorianer, die Freiheit wiedererlangt zu haben, die ihnen die Banden genommen hatten, während sich im Ausland populistische und rechtsextreme Politiker als Bewunderer des Bukele-Modells bekennen und versprechen, es in ihren Ländern zu übernehmen.

Der salvadorianische Präsident wird in Lateinamerika gelobt, da die Sicherheit zum zentralen Thema wird. Bukele stellt seine Gesellschaft und die internationale Gemeinschaft vor ein falsches Dilemma: entweder Demokratie und Menschenrechte oder Frieden und Freiheit. Mit diesem Diskurs rechtfertigt er die in den letzten Monaten verfolgte Politik, zu der noch eine populistische Note hinzukommt, um der internationalen Kritik zu begegnen in der El Salvador als kleines Land dargestellt wird, das nur souverän sein und die Politik anwenden will, die es für richtig hält, ohne dass sich mächtige Nationen daran stören. Bukele stellt so eine Dichotomie her, in der man entweder auf der Seite der Regierung oder auf der Seite der Kriminellen steht und weist Kritiker zurück, indem er ihnen vorwirft, sie würden die Menschenrechte der Kriminellen besser kennen als die der einfachen Menschen. Eine Strategie, die ihm zahlreiche Anhänger im In- und Ausland eingebracht hat. Und was an Nayib Bukele am meisten überrascht, ist gerade seine enorme internationale Ausstrahlung, die der Linken große Sorgen bereiten sollte. In einem politischen Moment, in dem die Sicherheit in vielen Ländern zu den Hauptsorgen der Bürger gehört, können Reden wie die von Bukele den perfekten Kontext finden, um die Bevölkerung zum Schweigen zu bringen. Kandidaten wie Javier Milei in Argentinien oder José Antonio Kast und Franco Parisi in Chile haben bereits mehr oder weniger deutlich ihre Übereinstimmung mit Bukele demonstriert, und in mehreren Ländern des Kontinents könnten die nächsten Wahlen nach folgendem Schema ablaufen: Ordnung und eiserne Faust gegen Chaos.

Die große Herausforderung für fortschrittliche Regierungen wie die von Gabriel Boric (Chile), Gustavo Petro (Kolumbien) oder Lula da Silva (Brasilien) besteht darin, Lösungen für diese Probleme zu finden, die kurzfristig zu Ergebnissen führen, ohne die gleiche Sprache wie die Rechte zu sprechen. Wenn nichts unternommen wird und die Antworten nur in einer strafenden Tonart gegeben werden, ist es sehr wahrscheinlich, dass ein Teil der Menschen, die von diesen Sicherheitsproblemen betroffen sind, am Ende für politische Optionen stimmen wird, die versprechen, das Problem zu lösen, indem sie die Demokratie und die Menschenrechte zerstören. Der nächste politische Zyklus wird von entscheidender Bedeutung sein, denn in vielen Ländern wird sich entscheiden, ob die Bevölkerung mit Maßnahmen wie dem freien Tragen von Waffen vorankommt oder Massenübergriffe und Verhaftungen in den Stadtvierteln durchführt.