Brasilien: Jet-Setter Lula da Silva verliert Fokus

Die Konzentration des brasilianischen Präsidenten Luiz Inacio Lula da Silva auf die Außenpolitik und sein unermüdlicher Zeitplan für Auslandsreisen könnten ihn von der Bewältigung heikler innenpolitischer Probleme ablenken. Dies erklärten zwei hochrangige Verbündete des linksgerichteten Präsidenten gegenüber „Reuters“. Ihre freimütigen Kommentare, die unter der Bedingung der Anonymität geäußert wurden, deuten auf ein wachsendes Unbehagen in Lulas Lager über sein Reisetempo und sein Engagement für die Vermittlung des Friedens zwischen Russland und der Ukraine zu einer Zeit hin, in der der Druck groß ist, schnell Ergebnisse zu liefern oder zu riskieren, dass der ehemalige Präsident Jair Messias Bolsonaro und seine rechtsgerichteten Unterstützer einen Vorteil erlangen. Nach Angaben von „Reuters“ begrüßten beide Quellen Lulas Wunsch, der Welt zu zeigen, dass Brasilien wieder da ist, nachdem Bolsonaro das internationale Ansehen des Landes beschädigt hat – aber nicht auf Kosten der Lösung der Probleme im Land. Eine der Quellen betonte, sie hätten Lula gesagt, er solle sich mehr auf die Bewältigung der brasilianischen Probleme konzentrieren, da nicht mehr viel Zeit bleibe, um Ergebnisse zu erzielen und es noch viel zu tun gebe.

Eine Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Quaest/Genial vom letzten Monat ergab, dass 59 % der Brasilianer wollen, dass sich Lulas Arbeiterpartei auf nationale Probleme konzentriert und nicht auf seinen jüngsten Vorstoß, ein Ende des Krieges zwischen Russland und der Ukraine auszuhandeln, während 35 % den Konfliktlösungsplan des Präsidenten unterstützen. Lula hat es lange Zeit vorgezogen, sich bei internationalen Treffen zu profilieren. Aber bisher, weniger als sechs Monate nach Beginn seiner dritten Amtszeit, hat er doppelt so viele Auslandsreisen unternommen wie zu Beginn seiner ersten Präsidentschaft im Jahr 2003. Am Mittwoch, wenige Tage nach seiner Rückkehr von der Krönung von König Charles III. in London, wird der Präsident zum G7-Gipfel in Japan aufbrechen – seine sechste Auslandsreise seit seinem Amtsantritt im Januar, einschließlich Reisen nach Peking und Washington. Im Vergleich dazu hat der ebenfalls linksgerichtete mexikanische Präsident Andres Manuel Lopez Obrador seit seinem Amtsantritt im Jahr 2018 fünf Auslandsreisen unternommen.

„Diese Betonung der ausländischen Agenda ist falsch und wird der Regierung im Moment nicht helfen“, so eine der Quellen, ein hochrangiger Berater des Präsidenten, gegenüber „Reuters“. „Man muss sich auf entscheidende Themen konzentrieren“, sagte der Berater und verwies auf die Notwendigkeit eines höheren Wirtschaftswachstums und der Schaffung von Arbeitsplätzen. Lulas Pressebüro verteidigte seine Bilanz und verwies unter anderem auf höhere Sozialausgaben für ärmere Familien. „Der Schwerpunkt liegt nicht nur auf der Außenpolitik, sondern auch auf einer Reihe von internen und externen Maßnahmen, um das Land von den Schäden zu befreien, die die vorherige Regierung verursacht hat“, hieß es.

Bolsonaros Verzicht auf diplomatische Feinheiten und multilaterale Institutionen sowie seine Missachtung des Amazonas-Regenwaldes haben dazu geführt, dass Brasiliens internationaler Ruf in den westlichen Ländern während seiner Präsidentschaft Schaden genommen hat, während seine Anti-China-Rhetorik Peking auf die Palme brachte. Die häufige Reisetätigkeit Lulas habe jedoch die Entscheidungsfindung in einer Zeit verzögert, in der die Wirtschaft nur schleppend vorankomme und die Regierung nach dem knappen Wahlsieg im letzten Jahr, bei dem er Bolsonaro mit nur 1,8 % der Stimmen besiegt habe, wenig Handlungsspielraum habe, so die Quellen. In der Quaest/Genial-Umfrage von Mitte April sank Lulas Zustimmungsrate von 40 % im Vormonat auf 36 %, einschließlich eines bemerkenswerten Rückgangs von neun Prozentpunkten im armen Nordosten, einer traditionellen Bastion seiner Unterstützung. Lulas innenpolitische Lage wird durch das schwierige Verhältnis seiner Minderheitsregierung zum neuen konservativen Kongress erschwert, in dem sich einige Abgeordnete darüber beschweren, dass Lula nicht in der Lage ist, Gelder aus dem Schweinefleischsektor freizugeben, um seine gesetzgeberische Agenda zu verwirklichen.

Marco Feliciano, ein pro-Bolsonaro-Gesetzesabgeordneter im Unterhaus, sagte: „Internationale Reisen sind Teil der Agenda des Präsidenten, aber nicht zu Beginn der Regierung … Es ist notwendig, sich um das Land zu kümmern und die Wahlversprechen zu erfüllen“. Feliciano wies darauf hin, dass Lula in fünf Monaten innenpolitisch so gut wie nichts zustande gebracht habe, da er nicht in der Lage gewesen sei, die Unterstützung der Legislative zu gewinnen. „Die Rechte“, fügte er hinzu, „ist geeint und arbeitet“. Lula braucht die Unterstützung des Kongresses für einen neuen „fiskalischen Anker“, um die Staatsfinanzen voranzutreiben, ohne die Staatsverschuldung Brasiliens zu erhöhen. Außerdem wird sein Präsidialdekret zur Schaffung eines Dutzends neuer Ministerien ohne Zustimmung des Parlaments im Juni auslaufen. Aber Lula ist nicht bereit zu delegieren, beaufsichtigt seine Minister und zentralisiert die Entscheidungsfindung, was problematisch sein kann, so Barreto weiter. Dennoch hat Lula keine Anzeichen einer Verlangsamung gezeigt, mit bevorstehenden Reisen zum BRICS-Gipfel in Südafrika im August, zur Generalversammlung der Vereinten Nationen im September und zum G20-Gipfel in Neu Delhi später in diesem Jahr.