Lateinamerikas „Zustimmungs-Könige“ offenbaren den hohen neuen Preis der Demokratie

Die Karte der Zustimmungswerte für lateinamerikanische Präsidenten zeigt eine Region, die Ordnung belohnt, Orientierungslosigkeit bestraft und Demokratie weniger an Institutionen als an Angst, Preisen, Sicherheit und dem zerbrechlichen Gefühl misst, dass endlich jemand die Kontrolle über das tägliche Leben hat. Die jüngste regionale Umfrage von CB Consultora Opinión Pública liest sich wie ein politisches Thermometer, das an einen fieberhaften Kontinent gedrückt wird. An der Spitze stehen Präsidenten, die auf sehr unterschiedliche Weise gelernt haben, die Erschöpfung der Öffentlichkeit in Macht umzuwandeln. Am Ende der Skala stehen Führungskräfte, Verwalter und umkämpfte Regierungen, die in dem alten lateinamerikanischen Fluch gefangen sind: Gesellschaften zu regieren, die Wunder verlangen, während Institutionen zu spät kommen, schwach, gespalten oder bereits misstrauisch beäugt sind.

Nayib Bukele führt die Rangliste mit einer Zustimmungsrate von 70,1 Prozent in El Salvador an, dicht gefolgt von Mexikos Claudia Sheinbaum mit 69,8 Prozent. Costa Ricas Rodrigo Chaves liegt mit 59,5 Prozent an dritter Stelle. Dieses Trio sagt etwas Unbehagliches über die Region aus. Die Wähler entscheiden sich nicht nur für eine Ideologie. Sie entscheiden sich für ein Gefühl. Das Gefühl von Sicherheit. Das Gefühl von Kontinuität. Das Gefühl, dass die Präsidentschaft noch immer das Steuer in der Hand hat.

Bukeles Zahl ist am aufschlussreichsten. Seine Popularität bleibt enorm, obwohl seine zweite Amtszeit in Folge gegen ein verfassungsrechtliches Verbot verstößt und seine Regierung weiterhin unter einem Ausnahmezustand regiert, der im März 2022 begann. Für viele Salvadorianer scheint die moralische Abwägung brutal pragmatisch zu sein: Wenn sich die Straßen sicherer anfühlen, verlieren institutionelle Warnungen an Gewicht. Das ist der neue demokratische Kompromiss, und er sollte der Region Sorgen bereiten, gerade weil er so leicht zu verstehen ist. Sheinbaums Ansehen erzählt eine andere Geschichte. Sie regiert Mexiko als erste Präsidentin, auch wenn Unsicherheit das nationale Leben weiterhin überschattet, doch ihre Zustimmungsrate liegt nahe an der von Bukele. Ihre Unterstützung deutet eher auf ein Verlangen nach Stabilität als nach einem Bruch hin. In Mexiko kann Kontinuität ein politischer Vorteil sein, wenn die Menschen Chaos mehr fürchten als Ermüdung. Die Gefahr besteht darin, dass eine hohe Zustimmung auch die kritische Prüfung abschwächen kann. Wenn ein Staatschef mit Vertrauen beginnt, müssen Institutionen härter arbeiten, nicht weniger, um unabhängig zu bleiben.

Chávez, der bald die Macht an Laura Fernández übergeben wird, belegt einen merkwürdigen dritten Platz. Sein Anstieg in der Beliebtheit seit März deutet darauf hin, dass ein Präsident selbst kurz vor dem Ausscheiden von dem Wunsch der Öffentlichkeit nach Direktheit und politischer Konfrontation profitieren kann. Costa Rica, lange als die höfliche demokratische Ausnahme der Region angesehen, ist nicht immun gegen dieselbe kontinentale Stimmung. Auch dort können die Wähler einen Staatschef belohnen, der Verfahren zu umgehen scheint, selbst wenn diese Teil des demokratischen Erbes sind.

Angst, Erschöpfung und die starke Hand

Die Mitte der Tabelle zeigt eine Region ohne stabiles ideologisches Drehbuch. Luis Abinader in der Dominikanischen Republik hält sich mit einer Zustimmungsrate von 57,3 Prozent über Wasser. Boliviens Rodrigo Paz liegt bei 52,9 Prozent, während er sich dem Ende seines ersten Amtshalbjahres nähert. Daniel Ortega, der Nicaragua seit 19 Jahren regiert und sich nun die Macht mit Rosario Murillo teilt, erscheint mit einem positiven Image von 51,8 Prozent. Lula da Silva, der die Umfrage zuvor mehrfach angeführt hatte, fällt mit 48,4 Prozent Zustimmung und 49,1 Prozent Ablehnung auf den siebten Platz zurück. Diese Zahlen lassen sich nicht ohne Weiteres deuten. Sie zeigen, dass Lateinamerika nicht einfach nach rechts oder links rückt. Es wird ungeduldig. Die Region lässt sich weniger von Doktrinen als von Ergebnissen oder der glaubwürdigen Umsetzung von Ergebnissen bewegen. Sicherheit, Inflation, Korruption, Migration, kriminelle Machenschaften und die Lebensmittelpreise haben alte Parteitreue untergraben. Die Menschen fragen nicht immer, ob ein Modell liberal, konservativ, sozialistisch oder populistisch ist. Sie fragen, ob die Busstrecke sicher ist, ob der Lohn reicht, um im Supermarkt über die Runden zu kommen, und ob ihre Kinder lebend nach Hause kommen können.

Deshalb reicht Bukeles Schatten über El Salvador hinaus. Seine politische Formel ist zu einer regionalen Versuchung geworden, selbst dort, wo die Staatschefs sie nicht vollständig kopieren können. Die Idee ist einfach und gefährlich: Die Demokratie muss sich schneller bewähren, als sich die Angst ausbreitet. Wenn Gerichte, Parlamente und Verfahren langsam erscheinen, gewinnt die starke Hand an Poesie. Sie beginnt wie Schutz zu klingen. Sie beginnt wie wiederhergestellte Würde auszusehen. Doch Lateinamerika weiß aus einer langen und bitteren Geschichte, dass Notstandsbefugnisse selten saubere Instrumente bleiben, sobald sie zur Gewohnheit werden.

Die untere Hälfte der Umfrage ist ebenso aufschlussreich. Chiles José Antonio Kast, der gerade sein Amt angetreten hat, liegt bei 45,1 Prozent Zustimmung und 49,9 Prozent Ablehnung. Paraguays Santiago Peña hat 43,2 Prozent Unterstützung und ein negatives Image von 52,3 Prozent. Uruguays Yamandú Orsi steht bei 41,7 Prozent Zustimmung und 55,4 Prozent Ablehnung. Nasry „Tito“ Asfura aus Honduras erreicht 40,5 Prozent Zustimmung gegenüber 54,3 Prozent Ablehnung. Kolumbiens Gustavo Petro, der sich dem Ende seiner Amtszeit nähert, verzeichnet 38,2 Prozent Zustimmung und 57,5 Prozent Ablehnung. Das ist die Landschaft der enttäuschten Erwartungen. Neuen Präsidenten wird keine lange Schonfrist gewährt. Alten Präsidenten werden unerfüllte Versprechen nicht verziehen. Reformer werden an den täglichen Nöten gemessen. Konservative werden an Angst und Preisen gemessen. Die Stimmung in der Öffentlichkeit ist schärfer, misstrauischer und weniger geduldig, als die politische Klasse zugeben will.

Die Region wählt mit ihren Nerven

Das unterste Segment enthält die härteste Warnung. Bernardo Arévalo, Javier Milei, Daniel Noboa, José Raúl Mulino, Delcy Rodríguez und Perus José María Balcázar befinden sich in einer Zone, in der Ablehnung zu einer regierungsrelevanten Tatsache wird, nicht nur zu einem Umfrageproblem. Balcázars 17,9 Prozent positive Bild und 67,9 Prozent Ablehnung platzieren Peru am tiefsten Punkt der Krisenlinie der Umfrage. Venezuelas Delcy Rodríguez zeigt mit 27,5 Prozent Zustimmung und 67,6 Prozent negativer Wahrnehmung eine weitere Ausprägung derselben demokratischen Erschöpfung: Macht ohne breite Legitimität wird zur Verwaltung, nicht zur Überzeugungsarbeit. Mileis 36,2 Prozent positiver Wahrnehmung in Argentinien sind besonders wichtig, da sein Projekt als regionales Schocktherapie-Modell verkauft wurde. Seine geringe Zustimmung bedeutet nicht, dass seine Ideen verschwunden sind. Es bedeutet, dass die politischen Kosten des Schmerzes real sind. Lateinamerikaner mögen Sparmaßnahmen, Konfrontation oder Umbrüche eine Zeit lang akzeptieren, aber nur, wenn sie glauben, dass Opfer zu etwas führen. Ohne diesen Glauben wird das Theater des Bruchs zu einer weiteren Form der Erschöpfung.

Die Methodik der Umfrage, die unter 40.528 Personen mit einer nationalen Stichprobe und einem Konfidenzniveau von 95 Prozent durchgeführt wurde, liefert die Gewichtung der Rangliste. Doch ihr tieferer Wert ist politischer, nicht mathematischer Natur. Sie zeigt einen Kontinent, auf dem Zustimmung zu einer Sprache der Angst geworden ist. Die Bürger applaudieren den Führern nicht einfach nur. Sie senden Notsignale. Die Lehre für Lateinamerika ist nicht, dass beliebte Präsidenten gefährlich oder unbeliebte tugendhaft sind. Das wäre zu einfach. Die Lehre ist, dass die Demokratie in der Region auf der Straße beurteilt wird, bevor die Verfassung darüber urteilt. Wenn Institutionen keine Sicherheit, Würde und wirtschaftlichen Spielraum bieten können, suchen die Wähler nach jemandem, der Macht sichtbar macht.

Das ist der neue, hohe Preis. Präsidenten können in Lateinamerika immer noch hoch hinauskommen, aber der Boden unter ihnen ist dünner, als es den Anschein hat. Die Menschen wollen Ordnung, aber sie wollen auch Respekt. Sie wollen Schutz, aber sie erinnern sich an Missbrauch. Sie wollen Veränderung, aber sie sind es leid, als Versuchskaninchen herhalten zu müssen. Die Politiker, die das vergessen, werden vielleicht feststellen, dass Zustimmung, genau wie Angst, sehr schnell vergehen kann.