Lateinamerika: Ecuador wird für 45 Länder Transitvisa verlangen

In einer neuen Wendung der Migrationspolitik kündigte die Regierung von Ecuador an, dass sie Transitvisa für Bürger aus 45 Ländern, die bereits ein Visum für die Einreise ins Land benötigten, verlangen wird. Die Maßnahme wurde durch eine Erklärung des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten und Mobilität offiziell bekannt gegeben und ist Teil der Reformen des Gesetzes über die Mobilität von Menschen (LOMH). Die neue Regelung betrifft Länder wie Venezuela, Kuba, China, Haiti, Iran, Nordkorea und andere afrikanische und asiatische Länder, die auf der offiziellen Liste des Ministeriums stehen. Bislang benötigten diese Staatsangehörigen nur dann ein Visum, wenn ihr Endziel Ecuador war, aber mit der neuen Regelung müssen sie auch ein Visum beantragen, wenn sie nur auf der Durchreise durch ecuadorianisches Hoheitsgebiet sind, d. h. für Flugverbindungen in Drittländer. Laut der offiziellen Erklärung zielt diese Politik darauf ab, „die Sicherheit des Staates und die Einwanderungskontrolle zu stärken”, und ist Teil des Kampfes der ecuadorianischen Regierung gegen die transnationale organisierte Kriminalität, insbesondere gegen Menschen- und Migrantenschmugglernetzwerke.

Die von Präsident Daniel Noboa getroffene Maßnahme markiert eine wesentliche Änderung in der Migrationspolitik Ecuadors, die sich im Vergleich zu anderen Ländern der Region bisher durch eine größere Offenheit ausgezeichnet hatte. In den letzten zehn Jahren hatte Ecuador eine relativ flexible Haltung gegenüber Migrationsströmen eingenommen, insbesondere gegenüber venezolanischen und kubanischen Staatsangehörigen. Der zunehmende Druck an den Grenzen und die Instrumentalisierung von Transitrouten für kriminelle Aktivitäten haben die Behörden jedoch dazu veranlasst, ihre Kontrollmechanismen zu überdenken. Die Reformen des LOMH ermächtigen das Außenministerium, die Visumpflicht nach Ermessen der Einwanderungsbehörde nicht nur für die Einreise, sondern auch für die Durchreise auszuweiten. Darüber hinaus hat die Entscheidung der Regierung Noboa deutliche Parallelen zu den Maßnahmen des US-Präsidenten Donald Trump. Auch wenn Noboa nicht dieselbe direkte Sprache verwendet, weckt die Einführung von Visabeschränkungen für Entwicklungsländer – von denen einige aufgrund interner Krisen hohe Auswanderungsraten aufweisen – unvermeidliche Vergleiche.

Welche Länder stehen auf der Liste?

Die Liste des Außenministeriums umfasst Länder wie Afghanistan, Bangladesch, Ägypten, Eritrea, Ghana, Indien, Irak, Nigeria, Pakistan, Syrien, Venezuela, Vietnam und die Volksrepublik China. Die Maßnahme könnte insbesondere venezolanische und kubanische Reisende betreffen, zwei Nationalitäten, die seit jeher südamerikanische Routen mit Zwischenstopps in Quito oder Guayaquil nutzen, um in die Vereinigten Staaten oder Länder Mittelamerikas zu gelangen. Ecuador ist eines der lateinamerikanischen Länder mit der höchsten Zahl an Venezolanern auf der Durchreise und als Endziel. Nach Angaben der Plattform R4V und des UNHCR lebten Ende 2024 mehr als 440.000 Venezolaner in Ecuador und weitere 325.000 waren auf der Durchreise. Allein im April 2025 kamen 20.730 venezolanische Staatsbürger an, mit einem Tagesdurchschnitt von fast 700 Personen, von denen etwa 3.000 im Land blieben. Diese Zahlen machen Ecuador nach Kolumbien und Peru zum drittgrößten Aufnahmeland für venezolanische Migranten in der Region.

Im Falle Chinas gewährte Ecuador den Bürgern dieses Landes die visumfreie Einreise, was das Land zu einem wichtigen Transitpunkt für diejenigen machte, die vor dem Regime von Xi Jinping flohen. Nach Angaben des Innenministeriums reisten 2024 mehr als 66.000 Chinesen ein, aber mehr als 8.800 wurden bei der Ausreisekontrolle nicht registriert, was darauf hindeutet, dass das Land als Korridor in die Vereinigten Staaten genutzt wird. Die meisten waren junge Männer, viele kamen aus Regionen, die von politischer Unterdrückung oder Wirtschaftskrisen betroffen waren. Angesichts des zunehmenden Zustroms und der Risiken des Menschenhandels führte die ecuadorianische Regierung am 1. Juli 2024 die Visumpflicht für chinesische Staatsbürger wieder ein.